• Ustawa o certyfikacji wyk...
  16.10.2025
Filtr: Szukaj: Art./§ Wyłącz reklamy, przeglądaj orzecznictwo - SPRAWDŹ LEXLEGE PRO

Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych

Stan prawny aktualny na dzień: 16.10.2025

Dz.U.2025.0.1235 - Ustawa z dnia 5 sierpnia 2025 r. o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych

Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych
Rozdział 2 Certyfikacja
Oddział 1 Przepisy ogólne
Obserwuj akt

Oddział 1 Przepisy ogólne

Art. 3. Cele certyfikacji

1.
Certyfikacja, o której udzielenie może wystąpić wykonawca, jest przeprowadzana na potrzeby ubiegania się o udzielenie zamówienia i służy potwierdzeniu niepodlegania wykonawcy wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia lub potwierdzeniu jego zdolności do należytego wykonania zamówienia.
2.
Certyfikacja:
1)
niepodlegania wykluczeniu – obejmuje potwierdzenie braku istnienia podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, o których mowa w art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 1–5 i ust. 2 oraz art. 109 wykluczenie wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 1–5 i 7–10 Prawa zamówień publicznych, a w przypadku istnienia podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 1, 2 i 5 lub art. 109 wykluczenie wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 2–5 i 7–10 Prawa zamówień publicznych, obejmuje udowodnienie spełnienia przesłanek określonych w art. 22 nieodmawianie udzielenia certyfikacji niepodlegania wykluczeniu mimo niepotwierdzenia braku istnienia podstaw wykluczenia ust. 1;
2)
zdolności wykonawcy – obejmuje potwierdzenie zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi, służących do wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie, o którym mowa w art. 112 określenie warunków udziału w postępowaniu ust. 2 Prawa zamówień publicznych.
3.
O udzielenie certyfikacji nie może ubiegać się:
1)
wykonawca, który prowadzi działalność gospodarczą oraz ma siedzibę albo miejsce zamieszkania w innym państwie niż państwa członkowskie Unii Europejskiej oraz innym niż państwa będące stronami Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub stronami innych umów międzynarodowych gwarantujących na zasadzie wzajemności i równości dostęp do rynku zamówień publicznych, których stroną jest Unia Europejska;
2)
wykonawca wspólnie z wykonawcą, o którym mowa w pkt 1.

Art. 4. Ubieganie się o potwierdzenie braku istnienia podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w zakresie podstaw wykluczenia

1.
Wykonawca, w przypadku certyfikacji niepodlegania wykluczeniu, może ubiegać się o potwierdzenie braku istnienia podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w zakresie podstaw wykluczenia, o których mowa w:
1)
art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 1–5 Prawa zamówień publicznych albo
2)
art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 1–5 Prawa zamówień publicznych oraz wybranych przez niego podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 2 lub art. 109 wykluczenie wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 1–5 lub 7–10 Prawa zamówień publicznych.
2.
Potwierdzenie braku istnienia podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia obejmuje również weryfikację pozostawania wykonawcy w okresie wykluczenia na podstawie art. 111 okresy trwania wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia pkt 1–6 Prawa zamówień publicznych.
3.
W przypadku podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 5 lub art. 109 wykluczenie wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 8–10 Prawa zamówień publicznych, potwierdzeniem braku istnienia podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia nie są objęte zdarzenia będące podstawą wykluczenia, zaistniałe w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym wykonawca ubiega się o udzielenie zamówienia.

Art. 5. Wskazanie zdolności do należytego wykonania zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi, która ma być potwierdzona certyfikacją

1.
Wykonawca, w przypadku certyfikacji zdolności wykonawcy, wskazuje zdolność do należytego wykonania zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi, która ma być potwierdzona certyfikacją, a także określa:
1)
sposób spełnienia zdolności, w przypadku gdy dotyczy ona zakresu, o którym mowa w art. 112 określenie warunków udziału w postępowaniu ust. 2 pkt 1 i 2 Prawa zamówień publicznych,
2)
sposób spełnienia zdolności i jej poziom, zwany dalej „poziomem zdolności”, w przypadku gdy zdolność ta dotyczy zakresu, o którym mowa w art. 112 określenie warunków udziału w postępowaniu ust. 2 pkt 3 Prawa zamówień publicznych, które obejmują w szczególności posiadanie przez wykonawcę:
a) rocznych przychodów w określonej wysokości,
b) określonego stosunku aktywów do zobowiązań,
c) określonego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej,
d) zdolności kredytowej w określonej wysokości,
e) środków finansowych w określonej wysokości,
3)
sposób spełnienia zdolności i poziom zdolności, w przypadku gdy zdolność ta dotyczy zakresu, o którym mowa w art. 112 określenie warunków udziału w postępowaniu ust. 2 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, które obejmują:
a) posiadanie przez wykonawcę lub osoby, które będą realizowały zamówienie:
– określonego wykształcenia,
– określonych kwalifikacji zawodowych,
– określonego doświadczenia,
– określonego potencjału technicznego,
b) spełnianie przez wykonawcę wymogów odnoszących się do określonych norm zarządzania jakością, w tym w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych, oraz do określonych systemów lub norm zarządzania środowiskowego
– uwzględniając przepisy wydane na podstawie art. 128 wezwanie wykonawcy do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia dokumentacji ust. 6 Prawa zamówień publicznych.
2.
Poziom zdolności dotyczący zakresu, o którym mowa w art. 112 określenie warunków udziału w postępowaniu ust. 2 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugie i trzecie, wykazuje się określając przedmiot robót budowlanych, dostaw lub usług oraz cechy tego przedmiotu, w szczególności rozmiar, zakres i liczbę robót, dostaw lub usług, użytą technologię lub materiały oraz zgodność z określonymi klasyfikacjami robót budowlanych, dostaw lub usług.
3.
Wykonawca określając poziom zdolności dotyczący zakresu, o którym mowa w art. 112 określenie warunków udziału w postępowaniu ust. 2 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugie i trzecie, stosuje wyłącznie poziomy zdolności określone w przepisach wydanych na podstawie:
1)
ust. 4, jeżeli zdolność dotyczy zamówienia na roboty budowlane;
2) ust. 5, jeżeli zdolność dotyczy zamówienia na dostawy lub usługi.
(Art. 5 wskazanie zdolności do należytego wykonania zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi, która ma być potwierdzona certyfikacją ust. 3 pkt 2 wchodzi w życie z dniem 12 września 2029 r.)
4.
Minister właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu, ministrem właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa i ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej określi, w drodze rozporządzenia, poziomy zdolności w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugie i trzecie, związane z udzielaniem zamówienia na roboty budowlane, kierując się potrzebą zapewnienia standaryzacji tych poziomów zdolności.
5. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, poziomy zdolności w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a tiret drugie i trzecie, związane z udzielaniem zamówienia na dostawy lub usługi, kierując się potrzebą zapewnienia standaryzacji tych poziomów zdolności.
(Art. 5 wskazanie zdolności do należytego wykonania zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi, która ma być potwierdzona certyfikacją ust. 5 wchodzi w życie z dniem 12 września 2029 r.)

Art. 6. Warunek udzielenia certyfikacji

Warunkiem udzielenia certyfikacji:
1)
niepodlegania wykluczeniu – jest potwierdzenie braku istnienia podstaw wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia, w zakresie przez niego wskazanym, a w przypadku istnienia podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 1, 2 i 5 lub art. 109 wykluczenie wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 2–5 i 7–10 Prawa zamówień publicznych, udowodnienie spełnienia przesłanek określonych w art. 22 nieodmawianie udzielenia certyfikacji niepodlegania wykluczeniu mimo niepotwierdzenia braku istnienia podstaw wykluczenia ust. 1,
2)
zdolności wykonawcy – jest potwierdzenie, że wykonawca, w zakresie przez niego wskazanym, posiada zdolności do należytego wykonania zamówienia
– na podstawie odpowiednio oświadczenia wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu w zakresie podstaw wykluczenia przez niego wskazanych, dokumentów lub informacji związanych z udowodnieniem spełnienia przesłanek określonych w art. 22 nieodmawianie udzielenia certyfikacji niepodlegania wykluczeniu mimo niepotwierdzenia braku istnienia podstaw wykluczenia ust. 1 oraz podmiotowych środków dowodowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 128 wezwanie wykonawcy do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia dokumentacji ust. 6 Prawa zamówień publicznych, weryfikowanych w toku procedury certyfikacji.

Art. 7. Dokument potwierdzający udzielenie certyfikacji

1.
Certyfikacja jest udzielana, zgodnie z żądaniem wykonawcy, na okres od roku do 3 lat, licząc od dnia jej udzielenia.
2.
Dokumentem potwierdzającym udzielenie certyfikacji jest certyfikat.

Art. 8. Domniemanie niepodlegania wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia

1.
Z udzielenia certyfikacji domniemywa się, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia lub że jest zdolny do należytego wykonania zamówienia publicznego, w zakresie potwierdzonym certyfikacją i przez okres, na który certyfikacja została udzielona, chyba że wykazano, że wykonawca wprowadził w błąd podmiot certyfikujący, co mogło mieć istotny wpływ na udzielenie tej certyfikacji, lub że wykonawca przestał spełniać warunki udzielenia certyfikacji.
2.
Domniemanie, o którym mowa w ust. 1, może być obalone wyłącznie w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, w którym wykonawca powołuje się na udzieloną certyfikację.
3.
Obowiązek wykazania okoliczności, o których mowa w ust. 1, spoczywa na tym, kto kwestionuje niepodleganie wykonawcy wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia lub zdolność wykonawcy do należytego wykonania zamówienia publicznego, w zakresie potwierdzonym certyfikacją.

Art. 9. Zakaz powoływania się na udzieloną certyfikację w przypadku niespełniania warunków udzielenia certyfikacji

Wykonawca nie może powoływać się na udzieloną certyfikację ani posługiwać się certyfikatem w postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli nie spełnia warunków udzielenia certyfikacji, w tym gdy certyfikacja utraciła ważność albo została zawieszona.

Art. 10. Utrata ważności certyfikacji

1.
Certyfikacja traci ważność w całości:
1)
po upływie okresu, na jaki została udzielona;
2)
przed upływem okresu, na jaki została udzielona, w przypadku stwierdzenia przez podmiot certyfikujący:
a) że wykonawca, któremu udzielono certyfikacji nie spełnia warunków jej udzielenia, chyba że uaktualniono ważność certyfikacji w okresie jej zawieszenia, o którym mowa w art. 12 zawieszenie ważności certyfikacji ust. 1, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w lit. b i c,
b) istnienia podstawy wykluczenia, o której mowa w art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, albo gdy stwierdzono jej istnienie w zakończonym postępowaniu odwoławczym albo postępowaniu skargowym, o których mowa w Prawie zamówień publicznych,
c) że wykonawca wprowadził w błąd podmiot certyfikujący, co mogło mieć istotny wpływ na udzielenie tej certyfikacji.
2.
Certyfikacja traci ważność w części obejmującej określony jej zakres, w przypadku gdy:
1)
upłynął okres, na jaki w odniesieniu do danego zakresu udzielono tej certyfikacji;
2)
brak uaktualnienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, dotyczy danego zakresu udzielonej certyfikacji.
3.
Certyfikacja traci ważność, w całości albo w części, w przypadku, o którym mowa w:
1)
ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 – z dniem upływu okresu, na jaki udzielono tej certyfikacji;
2)
ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 – z dniem umieszczenia informacji o utracie ważności certyfikacji w bazie, o której mowa w art. 26 baza certyfikacji ust. 1.
4.
Certyfikacja nie traci ważności, w przypadku gdy wykonawca przestał spełniać warunki jej udzielenia w zakresie potwierdzenia braku istnienia podstaw wykluczenia, o których mowa w art. 108 przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 1, 2 i 5 lub art. 109 wykluczenie wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1 pkt 2–5 i 7–10 Prawa zamówień publicznych, jeżeli udowodni podmiotowi certyfikującemu, że spełnił łącznie przesłanki określone w art. 22 nieodmawianie udzielenia certyfikacji niepodlegania wykluczeniu mimo niepotwierdzenia braku istnienia podstaw wykluczenia ust. 1.
5.
W przypadku utraty ważności certyfikacji w całości albo w części, w tym zakresie certyfikat staje się nieważny.

Art. 11. Nadzór nad aktualnością ważności certyfikacji

1.
W okresie ważności certyfikacji podmiot certyfikujący prowadzi stały nadzór nad aktualnością jej ważności, który obejmuje:
1)
monitorowanie sytuacji wykonawcy w sposób określony w przepisach wydanych na podstawie art. 25 upoważnienie ustawowe;
2)
przeprowadzenie czynności sprawdzających w przypadku:
a) zgłoszenia takiej potrzeby przez wykonawcę lub w wyniku własnych ustaleń podmiotu certyfikującego,
b) określonym w art. 128a wezwanie wykonawcy przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień ust. 2 Prawa zamówień publicznych.
2.
W przypadku określonym w art. 128a wezwanie wykonawcy przez zamawiającego do złożenia wyjaśnień ust. 2 Prawa zamówień publicznych, podmiot certyfikujący przeprowadza czynności sprawdzające niezwłocznie, w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze licząc od dnia przekazania informacji przez zamawiającego. Najpóźniej w następnym dniu roboczym od dnia zakończenia przeprowadzania czynności sprawdzających, o których mowa w zdaniu pierwszym, podmiot certyfikujący przekazuje zamawiającemu informację o ważności certyfikacji, zawieszeniu jej ważności albo utracie ważności certyfikacji.

Art. 12. Zawieszenie ważności certyfikacji

1.
Podmiot certyfikujący zawiesza ważność certyfikacji odpowiednio w całości albo w części obejmującej określony jej zakres, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 10 utrata ważności certyfikacji ust. 1 pkt 2 lit. b i c, jeżeli:
1)
stwierdzi, że wykonawca, któremu udzielono certyfikacji nie spełnia warunków jej udzielenia w całości albo w części;
2)
w zakończonym prawomocnie postępowaniu odwoławczym albo w postępowaniu skargowym, o których mowa w Prawie zamówień publicznych, obalono domniemanie, o którym mowa w art. 8 domniemanie niepodlegania wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia ust. 1.
2.
Zawieszenie ważności certyfikacji, w całości albo w części, następuje z dniem umieszczenia informacji o tym zawieszeniu w bazie, o której mowa w art. 26 baza certyfikacji ust. 1.
3.
W przypadku zawieszenia ważności certyfikacji podmiot certyfikujący, w celu uaktualnienia ważności certyfikacji, wzywa wykonawcę do przedstawienia odpowiednio wyjaśnień, podmiotowych środków dowodowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 128 wezwanie wykonawcy do złożenia, poprawienia lub uzupełnienia dokumentacji ust. 6 Prawa zamówień publicznych, dokumentów lub informacji związanych z udowodnieniem spełniania przesłanek określonych w art. 22 nieodmawianie udzielenia certyfikacji niepodlegania wykluczeniu mimo niepotwierdzenia braku istnienia podstaw wykluczenia ust. 1.
4.
Podmiot certyfikujący przeprowadza aktualizację ważności certyfikacji w terminie 30 dni od dnia zawieszenia tej ważności, chyba że w treści umowy, o której mowa w art. 16 umowa między podmiotem certyfikującym a wykonawcą ust. 1, postanowiono inaczej. Przeprowadzenie aktualizacji kończy się uaktualnieniem ważności certyfikacji albo utratą ważności certyfikacji zgodnie z art. 10 utrata ważności certyfikacji ust. 1 pkt 2 lit. a lub ust. 2 pkt 2.
5.
O wyniku przeprowadzonej aktualizacji podmiot certyfikujący informuje wykonawcę. Wykonawca może złożyć do podmiotu certyfikującego zastrzeżenia do wyniku przeprowadzonej aktualizacji w terminie 21 dni od dnia doręczenia mu informacji, o której mowa w zdaniu pierwszym. Do rozpatrzenia zastrzeżeń stosuje się art. 23 zastrzeżenia w przypadku odmowy udzielenia certyfikacji ust. 2 i 3. W przypadku odmowy uwzględnienia zastrzeżeń przepis art. 23 zastrzeżenia w przypadku odmowy udzielenia certyfikacji ust. 4 stosuje się odpowiednio.
6.
Po uaktualnieniu ważności certyfikacji w całości albo w części staje się ona ważna w tym zakresie, z dniem zamieszczenia w bazie, o której mowa w art. 26 baza certyfikacji ust. 1, informacji o aktualizacji ważności certyfikacji.

Art. 13. Możliwość wspólnego ubiegania się o udzielenie certyfikacji zdolności wykonawcy

1.
Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie certyfikacji zdolności wykonawcy.
2.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w procedurze certyfikacji.
3.
Warunkiem udzielenia certyfikacji zdolności wykonawcy, o której mowa w ust. 1, jest posiadanie łącznie zdolności do należytego wykonania zamówienia w zakresie, o którym mowa w art. 112 określenie warunków udziału w postępowaniu ust. 2 Prawa zamówień publicznych, wykazanej w zakresach wskazanych przez poszczególnych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie certyfikacji.
4.
Wykonawcy, którym wspólnie udzielono certyfikacji zdolności mogą powoływać się na udzieloną certyfikację oraz posługiwać się certyfikatem w postępowaniu o udzielenie zamówienia wyłącznie w przypadku, w którym wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia.
5.
Do wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie certyfikacji zdolności oraz wykonawców, którym wspólnie udzielono tej certyfikacji, przepisy ustawy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio.
Czytaj dalej (Oddział 2 Postępowanie w sprawie udzielenia certyfikacji)
Szukaj: Filtry
Ładowanie ...