Jeżeli działka, na której chcemy budować nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego musimy wystąpić z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Wniosek o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu co do zasady składamy w Urzędzie Gminy. Decyzję o warunkach zabudowy wydaje wówczas wójt/burmistrz/prezydent miasta. Decyzję o warunkach zabudowy na terenach zamkniętych wydaje zaś wojewoda.