ZP2-4407/I/18/05

Pytanie podatnika:

Czy zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntów wraz ze znajdującymi się na gruncie nieruchomościami jako towarami używanymi podlega zwolnieniu z podatku VAT?

Decyzja

Na podstawie art.14 "b" § 2 i § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. z 2005r. Dz.U. Nr 8, poz.60 z późn.zm.) po rozpatrzeniu zażalenia z dnia 25 października 2005r., na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 18 października 2005r. Nr PP/443-36/05 w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, postanawiam:- zmienić w/w postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Tomaszowie Lub. i uznać stanowisko podatnika zawarte we wniosku o interpretację z dnia 14 września 2005r. uzupełnionym pismem z dnia 28.09.2005r. za prawidłowe.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 14 września 2005r. ..... zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o wydanie pisemnej interpretacji prawa podatkowego w zakresie zwolnienia z podatku VAT zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntów wraz ze znajdującymi się na gruncie nieruchomościami jako towarami używanymi zwolnionymi z VAT na mocy art.43 ust.2 pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług. Postanowieniem z dnia 18 października 2005r. Nr PP/443-36/05 Naczelnik Urzędu Skarbowego orzekł o nieprawidłowym stanowisku podatnika w zakresie zwolnienia z podatku VAT zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntów ze względu na zwolnioną z opodatkowania podatkiem VAT dostawę budynków trwale związanych z gruntem jako towarów używanych na podstawie art. 42 ust.2 pkt 2 ustawy o podatku VAT. Rozpatrując złożone przez Stronę zażalenie na w/w postanowienie, w którym zarzucono naruszenie przepisów ustawy o podatku VAT oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku VAT, wskazać należy na następujące okoliczności faktyczne i prawne. We wniosku Strona odwołała się do następującego stanu faktycznego.Zakład jest wieczystym użytkownikiem gruntu oraz właścicielem budynków i budowli posadowionych na tym gruncie, co dotychczas stanowiło jedną całość.Obecnie grunt będący w użytkowaniu podzielony został na kilka działek i na nich odpowiednio znalazły się budynki i budowle. Dwie z tych działek będą przedmiotem transakcji kupna - sprzedaży.Budynki zostały oddane do użytkowania i wprowadzone do ewidencji środków trwałych w 1984r. W późniejszym okresie użytkowania wydatki poniesione na ich ulepszenie, w znaczeniu przepisów o podatku dochodowym, nie stanowiły co najmniej 30% wartości początkowej.W ostatnim okresie użytkowania budynki te są przedmiotem umowy najmu. Odnosząc powyższy stan faktyczny do regulacji prawnej strona we wniosku wyraziła pogląd, że zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntów będzie zwolnione z podatku VAT, ze względu na dostawę budynków trwale związanych z gruntem jako towarów używanych zwolnionych z VAT na mocy art.43 ust.2 pkt 2 ustawy o VAT.Ponadto Strona podniosła, iż skoro przedmiotowe budynki spełniają przesłanki do zakwalifikowania ich jako towary używane, podlegające zwolnieniu od podatku, to w stosunku do prawa wieczystego użytkowania gruntów będzie miał zastosowanie § 8 ust.1 pkt 12 w/w rozporządzenia Ministra Finansów. Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, że stanowisko podatnika nie jest prawidłowe bowiem wskazany we wniosku przepis art.43 ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz.535 z późn.zm.) nie podlegał zastosowaniu do przedstawionego przez Stronę stanu faktycznego. W uzasadnieniu przedmiotowego postanowienia organ podatkowy wskazał, iż zgodnie z art.2 pkt 6 cyt. wyżej ustawy o PTU towarami są m.in. budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT, a także grunty.Natomiast zgodnie z treścią art. 8 ust.1 tej ustawy przez świadczenie usług, o których mowa w art.5 ust.1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, prawnej lub jednostki organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art.7, w tym również przeniesienie praw do wartości niematerialnych i prawnych, bez względu na formę, a jakiej dokonano czynności prawnej.Po czym wskazano, iż zgodnie z przepisem art.43 ust.1 pkt 2 cyt. wyżej ustawy o podatku od towarów i usług pozostają zwolnione od podatku jako dostawa towarów używanych, pod warunkiem, że w stosunku do tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, zwolnienie dotyczy również używanych budynków i budowli lub ich części będących przedmiotem najmu, dzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze.Organ podatkowy podniósł przy tym, że przedmiotowe budynki zostały oddane do użytkowania w 1984r., a zatem stosownie do art.43 ust.2 pkt 1 w/w ustawy uzyskały przymiot towarów używanych, jako budynki i budowle w przypadku których od końca roku w którym zakończono ich budowę minęło co najmniej 5 lat.W związku z powyższym zauważam, co następuje:Zgodnie z art.14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, wyszczególnione w nim organy mają obowiązek udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.Sprawę w omawianym przypadku stanowi kwestia zwolnienia od podatku od towarów i usług lub opodatkowania tym podatkiem, zbycia prawa wieczystego użytkowania gruntów, na których znajdują się trwale z nimi związane budynki, spełniające ustawowe kryteria uznania ich za towary używane.Tymczasem organ I instancji z niewiadomych przyczyn przyjął, że sprawą pozostaje wskazanie przez pytającego niewłaściwej podstawy prawnej zwolnienia od podatku tzw. towarów używanych, co kłóci się bezpośrednio z wnioskiem wskazującym jako podstawę zwolnienia § 8 ust.1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (str.2 zapytania z dnia 14.09.2005r.).Stwierdzam, że budynki opisane przez ........ spełniając kryteria uznania ich za towary używane w rozumieniu art.43 ust.2 pkt 1 oraz warunki określone w art.43 ust.6 ustawy VAT, objęte pozostają zwolnieniem od podatku od towarów i usług. Z kolei zgodnie z § 8 pkt 12 w/w rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. (Dz.U. Nr 97, poz.970 z późn.zm.), zwolnione od podatku pozostaje zbycie prawa wieczystego użytkowania gruntu, w przypadku gdy budynki związane trwale z gruntem, są zwolnione od podatku.Wobec powyższego stanowisko......... przedstawione w piśmie z dnia 14.09.2005r. jest prawidłowe. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji. Decyzja niniejsza jest ostateczna w administracyjnym toku instancji i może być zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za moim pośrednictwem, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Skargę składa się w dwóch egzemplarzach.