Fn.3110/1/IP/2005

Pytanie podatnika:

Czy w myśl art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 30.10.2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz zmianie niektórych innych ustaw grunt oznaczony jako działka ewidencyjna, sklasyfikowany w ewidencji gruntów i budynków jako łąki i pastwiska trwałe, który ww. podatnik jako wieczysty użytkownik nie zajmuje na prowadzenie działalności gospodarczej nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości?

Wójt Gminy Mielec, działając na podstawie art. 14a § 1 i § 4,art. 14b § 1, § 2 i § 7, art. 216 w związku z art. 217 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.), postanawia stwierdzić, że działka (...) ujęta w księdze wieczystej (...), będąca w użytkowaniu wieczystym spółki P. z o.o. w M. nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

(...)

Podatnik wskazany powyżej we wniosku z dnia 7.09.2005 r. zwrócił się do Wójta Gminy Mielec w trybie art. 14a ww. ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa z prośbą o udzielenie pisemnej informacji stosownie do postawionego pytania - czy w myśl art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 30.10.2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200, poz. 1683) grunt oznaczony jako działka ewidencyjna (...) sklasyfikowany w ewidencji gruntów i budynków jako łąki i pastwiska trwałe, który ww. podatnik jako wieczysty użytkownik nie zajmuje na prowadzenie działalności gospodarczej nie podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Wnioskodawca wyczerpująco przedstawił stan faktyczny oraz własne stanowisko w sprawie.

Po rozpatrzeniu wniosku Wójt Gminy Mielec zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 17.05.1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.) podstawę wymiaru podatków i świadczeń stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Sposób i zasady prowadzenia ewidencji określa rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29.03.2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454). Z ewidencji wynika między innymi rodzaj użytku gruntowego.

W obowiązującym stanie prawnym grunty, w zależności od ich rodzaju i sposobu wykorzystywania, podlegają opodatkowaniu jednym z trzech podatków: rolnym, od nieruchomości lub leśnym, których zakres przedmiotowy został uregulowany w odpowiednich ustawach.

Stosownie do art. 1 ustawy z dnia 15.11.1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza. Załącznik nr 6 do rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, zaliczający grunty do poszczególnych użytków gruntowych w punkcie 1 stanowi, że użytkami rolnymi są: grunty orne, sady, łąki trwałe, pastwiska trwałe, grunty rolne zabudowane, grunty pod stawami oraz grunty pod rowami. Natomiast zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają między innymi grunty. Na mocy ust. 2 tego artykułu z opodatkowania tym podatkiem zostały wyłączone grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne, grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych lub lasy z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Z tego wynika, że jedynie wówczas, gdy grunty są faktycznie zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza, podlegają one opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.