ITPP3/443-49/07/AO

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 19 października 2007 r. (data wpływu 23 października 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z wykonaniem projektu - jest prawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 23 października 2007 r. Szpital Kliniczny złożył ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego od wykonanego projektu w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Szpital Kliniczny jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W przeważającej części swojej działalności wykonuje usługi w zakresie ochrony zdrowia, które zgodnie z poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy od towarów i usług, są zwolnione od podatku.

Szpital jest również beneficjentem Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004 – 2006. Priorytet: Rozbudowa i Modernizacja Infrastruktury Służącej Wzmacnianiu Konkurencyjności Regionów, Działanie: 1.3 Regionalna Infrastruktura Społeczna, Poddziałanie: 1.2.3 Regionalna Infrastruktura Ochrony Zdrowia. Umowa o dofinansowanie projektu pn. „Szpitalny Oddział Ratunkowy - Szpital Kliniczny” została zawarta z Wojewodą jako „instytucją pośredniczącą” w dniu 23 grudnia 2004 roku.

Szpital wskazał, iż celem projektu jest między innymi:

* zapewnienia dostępu do profesjonalnych usług medycznych dla wszystkich obywateli regionu, będących w nagłym zagrożeniu życia,

* ograniczenie regionalnych dysproporcji w infrastrukturze zdrowotnej,

* poprawa jakości i dostępności do systemu ratownictwa medycznego,

* poprawa jakości lecznictwa specjalistycznego zarówno stacjonarnego, jak i ambulatoryjnego.

Wnioskodawca wskazał, iż realizacja projektu obejmowała przede wszystkim przebudowę istniejącej Izby Przyjęć Szpitala, w Szpitalny Oddział Ratunkowy z Pododdziałem Intensywnej Terapii oraz jego wyposażenie. Dodatkowo zakupiony został sprzęt specjalistyczny. Realizacja projektu wpłynęła na zwiększenie dostępności do świadczeń medycznych w szpitalnym Oddziale Ratunkowym oraz podniosła ich jakość.

W związku z realizacją projektu Szpital Kliniczny poniósł wydatki zakwalifikowane do kosztów kwalifikowanych w ramach projektu dotyczącego:

* studium wykonalności, w tym podatek VAT,

* robót budowlanych, w tym podatek VAT,

* zakupu aparatury medycznej, w tym podatek VAT,

* instalacji teleinformatycznego systemu zawiadamiania ratowników, w tym podatek VAT, jak również wydatki zaliczone do kosztów niekwalifikowanych tj. wypełnienie wniosku do ZPORR, w tym podatek VAT i dodatkowe prace remontowe, w tym podatek VAT.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy Szpital Kliniczny ma prawo odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego, wliczonego w cenę towarów i usług nabywanych w związku z realizowanym projektem...

Zdaniem wnioskodawcy, przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług wyrażona została generalna zasada określająca prawne możliwości odliczenia podatku naliczonego zapłaconego przy nabyciu towarów i usług. Przepis ten stanowi, iż w zakresie, w jakim towary i usługi wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego , z zastrzeżeniem art. 14, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zatem, aby Szpital miał prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony musi zostać spełniony podstawowy warunek, mianowicie nabywane przez Szpital towary i usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu. W sytuacji braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną Szpital nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego lub zwrotu na rachunek bankowy.

W ocenie Szpitala prace adaptacyjne dotyczące infrastruktury oraz sprzętu medycznego w ramach realizowanego projektu „Szpitalny Oddział Ratunkowy – Szpital” związany jest z wykonywaniem usług w zakresie ochrony zdrowia – czynności zwolnionych na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (poz. 9 załącznika nr 4 do ustawy).

W związku z powyższym, zdaniem wnioskodawcy, Szpital nie ma prawa, w myśl art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, zawarty w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług w ramach realizowanego projektu.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.

Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 14c § 1 Ordynacji podatkowej, odstąpiono od uzasadnienia prawnego dokonanej oceny stanowiska wnioskodawcy.

Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.