UG.RPiO.3111/3-1.1/05

Pytanie podatnika:

Podatnik zakupił działkę z zamiarem przeznaczenia jej na działalność rolniczą. Przedmiotem działalności podatnika są między innymi uprawy rolne, warzywnictwo, ogrodnictwo. Grunt ten nigdy nie został przeznaczony pod działalność gospodarczą, obecny stan działki to teren zakrzewiony, ugór. Czy grunt ten podlega opodatkowaniu podatkiem rolnym?

Na podstawie art. 14a § 1, 3 i 4 oraz art. 216 § 1 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), postanawiam udzielić na wniosek podatnika interpretacji art. 1 ustawy z dnia 15.11.1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 1993 r. Nr 94, poz. 431 ze zm.), stwierdzając, że tylko część działki nr 2871 położona w B., będąca własnością spółki, podlega opodatkowaniu podatkiem rolnym.

Zgodnie z art. 14a § 2 ordynacji podatkowej podatnik w dniu 22.03.2005 r. złożył wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w jego indywidualnej sprawie. We wniosku wskazał, iż zakupił działkę z zamiarem przeznaczenia jej na działalność rolniczą. Przedmiotem działalności spółki, zgodnie z załączonym do wniosku odpisem pełnym z Rejestru Przedsiębiorców KRS, są między innymi uprawy rolne, warzywnictwo, ogrodnictwo. Grunt ten nigdy nie został przeznaczony pod działalność gospodarczą, a obecny stan działki to teren zakrzewiony - ugór. W związku z powyższym podatnik zwrócił się z zapytaniem do tutejszego organu podatkowego: czy grunt ten podlega opodatkowaniu podatkiem rolnym. Zgodnie z art. 14a § 2 przedstawił jednocześnie własne stanowisko w sprawie, stwierdzając, że według niego działka w B. podlega opodatkowaniu podatkiem rolnym.

Stwierdzić należy, co następuje:

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 15.11.1984 r. o podatku rolnym - opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza?. Z powyższego wynika, iż każdy grunt sklasyfikowany w ewidencji gruntów i budynków jako użytek rolny co do zasady podlega opodatkowaniu podatkiem rolnym, z wyjątkiem sytuacji, gdy jest on (w całości lub części) zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż rolnicza. Zasadę tę potwierdza art. 2 ust 2 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 ze zm.), w którym czytamy, że opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne, grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych lub lasy z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Z kolei grunty sklasyfikowane jako lasy, opodatkowane są podatkiem leśnym, chyba że są zajmowane na działalność gospodarczą inną niż działalność leśna (art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30.10.2002 r. o podatku leśnym).

Reasumując powyższe, podkreślić należy, że podstawowym kryterium przypisania danego gruntu do określonego podatku (rolnego, leśnego, od nieruchomości) jest jego sklasyfikowanie w ewidencji gruntów i budynków. W przypadku podatku rolnego są to użytki rolne. Dopiero drugim kryterium branym pod uwagę jest to, czy na gruncie tym prowadzona jest działalność gospodarcza. Oba te kryteria są niezbędne, a zarazem wystarczające dla prawidłowego przypisania konkretnego gruntu do właściwego podatku. Zatem nie ma też znaczenia czy w danym momencie na tym gruncie prowadzona jest działalność rolnicza. Biorąc pod uwagę fakt, że działka w B. jest sklasyfikowana w ewidencji gruntów i budynków jako użytek rolny kl. VI (RVI - 0,14 ha) i las kl. V (LsV - 0,10 ha) i jednocześnie nie jest zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej, podlega ona opodatkowaniu podatkiem rolnym i leśnym.