NK-7-033-8-AK/97

W związku z pismem z 27.11.1996 r., Nr IS III-NIP/014/29/96, dotyczącym zastosowania właściwego formularza NIP dla dokonania zgłoszenia ewidencyjnego przez prowadzących działalność zakwalifikowaną do działów specjalnych produkcji rolnej, Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaśnia, co następuje:

Pojęcie "działy specjalne produkcji rolnej" w sposób najpełniejszy wyraża art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 1993 r., Nr 90, poz. 416 ze zm.). Z normy prawnej zawartej w tym artykule wynika, iż prowadzenie tych działów ma charakter działalności wytwórczej w rolnictwie, a co za tym idzie spełnia ustawowe przesłanki prowadzenia działalności gospodarczej. Zgodnie bowiem z treścią art. 2 ust. 1 ustawy z 23.12.1988 r. o działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 41, poz. 324 ze zm.) działalnością gospodarczą jest działalność wytwórcza, budowlana, handlowa i usługowa, prowadzona w celach zarobkowych i na własny rachunek podmiotu prowadzącego działalność, którym może być, zgodnie z ust. 2 powołanego wcześniej artykułu, zarówno osoba fizyczna, osoba prawna jak i jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej.

W efekcie odrębne uregulowanie w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych źródeł przychodów w postaci przychodów z działalności gospodarczej oraz przychodów z działów specjalnych produkcji rolnej nie stoi na przeszkodzie temu, aby osoby fizyczne uzyskujące przychody z działów specjalnych produkcji rolnej, traktować na gruncie powszechnego systemu ewidencji i identyfikacji podatników, którego funkcjonowanie i podstawy prawne zawarte zostały w ustawie z dnia 13.10.1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników (Dz.U. Nr 142, poz. 702), tak jak osoby prowadzące działalność gospodarczą. Osoby takie winny więc być rejestrowane na podstawie zgłoszeń identyfikacyjnych składanych na formularzach NIP-1.

Bez znaczenia pozostaje fakt prowadzenia przez podatnika działów specjalnych produkcji rolnej jako działalności ubocznej lub też jako działalności podstawowej. Zgodnie z jednoznaczną treścią art. 9 ust. 1 oraz art. 10 pkt 1 ustawy o działalności gospodarczej - zarówno podjęcie ubocznego zajęcia zarobkowego w rolnictwie, jak i działalności wytwórczej w rolnictwie jest prowadzeniem działalności gospodarczej, która jednocześnie nie podlega zgłoszeniu do ewidencji działalności gospodarczej.

Podkreślić należy, iż resort finansów nie jest władny przesądzić o obowiązku wpisu do ewidencji działalności gospodarczej przez osoby prowadzące działy specjalne produkcji rolnej, kwestia ta została bowiem uregulowana w ustawie o działalności gospodarczej.