FB/005-31/ZL/05

Decyzja

Na podstawie art. 14b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (jednolity tekst Dz. U, z 2005 r. Nr 8, póz. 60) po rozpatrzeniu zażalenia z dnia14 lutego 2005 r. na postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa -Śródmieście z dnia 8 lutego 2005 r. Nr US-36/1CF/413/JP-7/05/UO stwierdzające, żestanowisko wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 25 stycznia 2005 r. w sprawie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego,w stanie faktycznym opisanym we wniosku, jest niezgodne z przepisami prawa podatkowego obowiązującymi w dacie wydania postanowienia, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, orzeka:

- zmienić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Z akt sprawy wynika, iż pismem z dnia 25 lutego 2005 r. Biuro Finansowe wystąpiło z wnioskiem o interpretację co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w odniesieniu do stanu faktycznego, w którym, na podstawie art. 16 ustawy zdnia 27 lipca 2001 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. Nr 100, póz. 1082 z późn. zm.) członkowie Krajowej Rady Sądownictwa otrzymują diety i zwrot kosztów według zasad obowiązujących przy podróżach służbowych.

Zgodnie ze stanowiskiem, przedstawionym w przedmiotowym wniosku, wymienione świadczenia należą do przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 5 ustawy z dnia 26 lipca1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. 2 2000 r. Nr 14, póz, 176 z późn.zm.), tj. do przychodów otrzymanych przez osoby wykonujące czynności związane zpełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich i w myśl art. 21 ust. 1 pkt 17 tej ustawysą wolne od podatku do wysokości 2.280 zł. miesięcznie.

Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Warszawa - Śródmieście uznał, że stanowiskoWnioskodawcy jest niezgodne z przepisami prawa podatkowego, obowiązującego w dacie wydania zaskarżonego postanowienia.

W uzasadnieniu postanowienia Naczelnik Urzędu Skarbowego wskazał, że wymienione we wniosku przychody członków Krajowej Rady Sądownictwa należy zaliczyć do przychodów zart. 13 pkt 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - w części odnoszącej się do udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji państwowej. Stąd do przychodów tych nie ma zastosowania przepis art. 21 ust. 1 pkt 17 omawianej ustawy zwalniający z opodatkowania diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nie przekraczającej miesięcznie kwoty 2.280 zł.

Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, po rozpatrzeniu zażalenia, nie podziela interpretacji prawa podatkowego zawartej w zaskarżonym postanowieniu.

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz. U. Nr100, póz. 1082 z późn. zm.) Krajowa Rada Sądownictwa (dalej "Rada") realizuje celeokreślone w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Rada wykonuje czynności określone w ustawach, a w szczególności czynności wymienione w art. 2 ust. 1 pkt 1-8 tej ustawy. W skład Rady wchodzą Pierwszy Prezes SąduNajwyższego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, Minister Sprawiedliwości, osoba powołana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, posłowie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, senatorowie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, sędziowie Sądu Najwyższego oraz sędziowie sądów wymienionych w art. 7 ust. 2-5 powołanej ustawy o KRS.

W związku z pełnieniem obowiązków w Radzie jej członkowie otrzymują diety oraz zwrot kosztów według zasad obowiązujących przy podróży służbowej.

W świetle przepisów wyżej powołanej ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa uznać należy,że diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów wypłacone członkom Rady, na podstawie art.16 ust. 1 tej ustawy, należy zaliczyć do przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 5 ustawy opodatku dochodowym od osób fizycznych, tj. do przychodów otrzymywanych przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych lub obywatelskich, bez względu na sposób powoływania tych osób (...). W konsekwencji do kwot wypłacanych z tych tytułów członkom Rady ma zastosowanie przepis art. 21 ust. 1 pkt 17 powołanej wyżej ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Zauważyć przy tym należy, iż w wyroku z 07.10.1997 r. III S.A. 253/96 LEX Nr 31582Naczelny Sąd Administracyjny podzielił pogląd wyrażony w orzecznictwie NSA, że wyrażenie"osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich" należy rozumieć szeroko, gdyż nie ma legalnej definicji tego wyrażenia ani w przepisach podatkowych, ani też w innych przepisach prawa.