PBII/4117i-4/BR/06

Pytanie podatnika:

Dotyczy sposobu opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych nagród wypłacanych za wysokie zaangażowanie żołnierzy w realizację postawionych im zadań poza granicami państwa

Decyzja

Na podstawie art. 14 b § 5 pkt 2 i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ? Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60), Dyrektor Izby Skarbowej w Białymstoku zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Łomży z dnia 08.11.2005r., Nr PD-415/41/IW/05, w którym udzielono interpretacji co do zakresu i sposobu opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych nagród wypłacanych za wysokie zaangażowanie żołnierzy w realizację postawionych im zadań poza granicami państwa w ten sposób, że uznaje stanowisko podatnika za prawidłowe.

Uzasadnienie

W dniu 25.10.2005r., Jednostka Wojskowa X zwróciła się do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Łomży z pisemnym zapytaniem w kwestii zasad opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych nagród wypłacanych za wysokie zaangażowanie żołnierzy w realizację postawionych im zadań poza granicami państwa.

Zdaniem strony, powyższe nagrody zgodnie z art 21 ust. 1 pkt 83 ustawy z dnia 26.07.1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) podlegają zwolnieniu z podatku dochodowego od osób fizycznych z uwagi na to, iż nie mają związku z należnościami pieniężnymi przysługującymi żołnierzowi z tytułu pełnienia służby na ostatnio zajmowanym w kraju stanowisku służbowym.

Postanowieniem z dnia 08.11.2005r. Nr PD-415/41/IW/05 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Łomży stwierdził, iż przedstawione w przedmiotowej sprawie stanowisko jest nieprawidłowe. W świetle obowiązujących (na dzień wydania przedmiotowego postanowienia) przepisów prawa podatkowego otrzymana przez żołnierza zawodowego nagroda pieniężna za wysokie zaangażowanie w realizację postawionych mu zadań nie mieści się w zakresie należności pieniężnych wolnych od podatku i stanowi dla żołnierza przychód ze stosunku służbowego zgodnie art. 12 ust. 1 w/w ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

W myśl art. 14b § 5 pkt 2 Ordynacji podatkowej, organ odwoławczy w drodze decyzji zmienia lub uchyla z urzędu postanowienie, o którym mowa w art.14a § 4, jeżeli postanowienie rażąco narusza prawo.

W ocenie Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku w przedmiotowej sprawie miało miejsce rażące naruszenie prawa.

Stosownie do postanowień art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w brzmieniu obowiązującym w 2005r., wolne od podatku dochodowego są należności pieniężne wypłacone policjantom, żołnierzom, celnikom i pracownikom jednostek wojskowych i jednostek policyjnych użytych poza granicami państwa w celu udziału w konflikcie zbrojnym lub dla wzmocnienia sił państwa albo państw sojuszniczych, misji pokojowej, akcji zapobieżenia aktom terroryzmu lub ich skutkom, a także należności pieniężne wypłacane policjantom, żołnierzom, celnikom i pracownikom, pełniącym funkcje obserwatorów w misjach pokojowych organizacji międzynarodowych i sił wielonarodowych ; zwolnienie nie ma zastosowania do wynagrodzeń za pracę oraz uposażeń i innych należności pieniężnych przysługujących z tytułu pełnienia służby na ostatnio zajmowanym w kraju stanowisku służbowym.

Dla zastosowania przedmiotowego zwolnienia niezbędne jest zatem łączne spełnienie dwóch warunków, tj.:wypłacone należności pieniężne muszą pozostawać w bezpośrednim związku z użyciem wymienionych w tym przepisie osób poza granicami państwa, oraznależności te muszą wynikać z celów określonych w zwolnieniu.

Zgodnie z art. 84 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.09.2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750 z późn. zm.), żołnierzom zawodowym mogą być przyznawane nagrody ? w szczególności w związku z przejawianiem inicjatywy w służbie albo wykonywaniem zadań służbowych wymagających szczególnie dużego nakładu pracy, w tym poza określonym czasem służby, w skróconych terminach lub warunkach szczególnie utrudnionych. Warunki przyznawania żołnierzom zawodowym nagród reguluje rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 05.10.2005r. w sprawie warunków i trybu przyznawania nagród i zapomóg żołnierzom zawodowym (Dz. U. Nr 206, poz. 1718). Przedmiotowe nagrody przyznawane są z funduszu nagród utworzonego na podstawie rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 30.04.2004r. w sprawie zasad tworzenia i wysokości funduszu na nagrody i zapomogi dla żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 118, poz.1241). Powyższe regulacje odnoszą się również do pozostałych żołnierzy co wynika z art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 17.12.1998r. o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa (Dz. U. Nr 162, poz. 1117 ze zm.). W świetle, tego przepisu do żołnierzy pełniących służbę w jednostkach wojskowych w sprawach nie uregulowanych w powoływanej ustawie mają zastosowanie przepisy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż przyznane żołnierzom nagrody pieniężne na podstawie decyzji Ministra Obrony Narodowej korzystają ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych, o ile spełnione zostaną przesłanki określone w art. 21 ust. 1 pkt 83 cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku w przedmiotowej sprawie jest tożsame ze stanowiskiem Ministerstwa Finansów przedstawionym w piśmie z dnia 06.02.2006r. Nr PB5/IK-033-7-282/06.

W tym stanie rzeczy, Dyrektor Izby Skarbowej w Białymstoku zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Łomży z dnia 08.11.2005r. Nr PD-415/41/IW/05, jako niezgodne z prawem.

Zgodnie z art. 14 b § 1 Ordynacji podatkowej interpretacja niniejsza nie jest wiążąca dla wnioskodawcy.

Wydana interpretacja jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla wnioskodawcy (art. 14 b § 2 Ordynacji podatkowej).

W tym stanie faktycznym i prawnym postanowiono jak w sentencji decyzji.

Na niniejszą decyzję służy prawo wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Skarbowej w Białymstoku w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.