PD-3/4117/i-24/05/B

Pytanie podatnika:

Czy podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych diety oraz zwrot kosztów podróży osób pełniących funkcje członków Zarządu, Walnego Zgromadzenia, Komisji Rewizyjnej i Problemowych w Małopolskiej Izbie Rolniczej?

Decyzja

Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie działając w trybie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29.VIII.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8 poz. 60 z 2005 r.) - zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto z dnia 22.03.2005 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, ponieważ przedmiotowe postanowienie rażąco narusza prawo.

Uzasadnienie

W przedmiotowej sprawie stwierdzono, iż pismem z dnia 4 grudnia 2005 roku (data wypływu do U.S. 25.01.2005 r.) uzupełnionym dnia 10 lutego 2005 roku (data wpływu do U.S. 11.02.2002 r.) zwrócono się do Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto z zapytaniem w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych diet oraz zwrotu kosztów podróży dla osób pełniących funkcje członków Zarządu, Walnego Zgromadzenia, Komisji Rewizyjnej i Problemowych w Małopolskiej Izbie Rolniczej.

Z pisma wynika, iż od diet oraz zwrotu kosztów podróży wypłacanych osobom pełniącym w/w funkcje w Małopolskiej Izbie Rolniczej - pobierane są zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych, co zdaniem wnioskodawcy jest niesprawiedliwe.

Dnia 22.03.2005 roku, Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto wydał na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy Ordynacja podatkowa z dnia 29 sierpnia 1997 roku (Dz. U Nr 8 poz. 60 z 2005 roku) postanowienie stwierdzające, iż przedstawione we wniosku stanowisko związane z opodatkowaniem podatkiem dochodowym od osób fizycznych diet oraz zwrotu kosztów podróży dla pełniących funkcje członków Zarządu, Walnego Zgromadzenia, Komisji Rewizyjnej i Problemowych w Małopolskiej Izbie Rolniczej, jest nieprawidłowe.

Na powyższe postanowienie nie zostało złożone zażalenie, tym samym przedmiotowe postanowienie stało się ostateczne.

Dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie, po zapoznaniu się ze stajem faktycznym zaprezentowanym we wniosku oraz postanowieniem Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków-Stare Miasto z dnia 22.03.2005 roku stwierdził, że postanowienie to rażąco narusza obowiązujące prawo.

Kwestie dotyczące działalności izb rolniczych określa ustawa z dnia 14 grudnia 1995 roku o izbach rolniczych (Dz. U. 2002 roku Nr. 101, poz. 927, ze zm.). Izby rolnicze, posiadają osobowość prawną jako jednostki samorządu rolniczego, działają na rzecz rozwiązywania problemów rolnictwa i reprezentują interesy zrzeszonych w nich podmiotów.

Stosownie natomiast do postanowień art. 13 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 roku Nr 14, poz. 176, ze zm.), zwanej dalej "ustawą", za przychody z działalności wykonywanej osobiście uważa się przychody otrzymywane przez osoby, niezależnie od sposobu ich powoływania, należące do składu zarządów, rad nadzorczych, komisji lub innych organów stanowiących osób prawnych.A zatem, diety i kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez członków organów izb rolniczych, stanowią przychody, o których mowa w art. 13 pkt 7 wyżej powołanej ustawy.

W następstwie powyższego, do diet oraz zwrotu kosztów otrzymywanych przez członków izb rolniczych, nie ma zastosowania przepis art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy - zwalniający od podatku diety oraz zwrot kosztów otrzymywanych przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich - do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie kwoty 2.280 zł.

W konsekwencji, na izbach rolniczych ciąży obowiązek płatnika, wynikający z art. 41 ust. 1 ustawy. Przepis ten zobowiązuje płatnika do poboru od wypłaconych kwot zaliczek na podatek dochodowy w wysokości 19 należności pomniejszonej o koszty uzyskania przychodów w wysokości określonej w art. 22 ust. 9 pkt 5 ustawy. Natomiast po zakończeniu roku podatkowego, płatnik jest zobligowany, na podstawie art. 42 ust. 2 pkt 1 ustawy, do przekazania podatnikowi i właściwemu dla podatnika urzędowi skarbowemu, w terminie do końca lutego roku następnego, imiennej informacj i (PIT-8B) o wysokości uzyskanego dochodu.

Jednocześnie, diety i inne należności za czas podróży otrzymywane przez członków organów izb rolniczych, są wolne od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. b ustawy - do wysokości określonej w odrębnych ustawach lub przepisach wydawanych przez ministra właściwego do spraw pracy w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na terenie kraju oraz poza granicami kraju.

Przepis ten stosuje się w sytuacji, jeżeli otrzymane świadczenia nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów i zostały póniesione w celu realizacji zadań organizacji i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów odrębnych ustaw.

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji.

Zwraca się uwagę na treść art. 14b § 5 pkt 2 Ordynacji podatkowej zdanie drugie tj. zmiana albo uchylenie postanowienia wywiera skutek począwszy od rozliczenia podatku za miesiąc następujący po miesiącu, w którym decyzja została doręczona podatnikowi, płatnikowi lub inkasentowi, a gdy zmiana lub uchylenie postanowienia dotyczy podatków rozliczanych za rok podatkowy - począwszy od rozliczenia podatku za rok następujący po roku, w którym decyzja została doręczona podatnikowi, płatnikowi lub inkasentowi.

Decyzja niniejsza jest ostateczna w administracyjnym toku instancji.Na decyzję przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Skargę wnosi się w dwóch egzemplarzach.