PP3-443-41/05

Pytanie podatnika:

Jaką stawką bedzie opodatkowany montaż kotłów c.o. w obiektach mieszkalnych?

Na podstawie art.14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz.60 ze zm.), Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach zmienia z urzędu postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach z dnia 07.09.2005 r. znak: OG-005/109/443/34/2005 w zakresie interpretacji przepisów prawa podatkowego dla Pana Roberta D. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "D." dotyczące stawki podatku od towarów i usług dla wykonywanych usług wymiany i montażu kotłów centralnego ogrzewania w budynkach mieszkalnych przez producenta tych urządzeń.

Wnioskiem z dnia 07.06.2005 r. Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "D." Robert D. zwróciło się do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach o udzielnie pisemnej interpretacji dotyczącej stosowania obniżonej 7% stawki VAT na usługę montażu i wymiany wyprodukowanych kotłów centralnego ogrzewania na paliwa stałe o mocy 10 do 45 kW w budynkach mieszkalnych swoich klientów.

Następnie w odpowiedzi na wezwanie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach z dnia 29.06.2005 r. Podatnik uzupełnił przedmiotowy wniosek m.in. o zajmowane stanowisko dotyczące omawianego zagadnienia. Zdaniem wnioskującego ma on prawo do zastosowania obniżonej stawki podatku VAT w wysokości 7% dla wykonywanych usług polegających na montażu kotła centralnego ogrzewania w budynkach mieszkalnych, ponieważ na fakturze nie dokonuje wyszczególnienia składników kalkulacyjnych ceny zgodnie z umową ustną.

W dniu 07.09.2005 r. Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Kielcach wydał postanowienie znak: OG-005/109/443/34/2005, w którym stwierdził, iż przedstawione przez stronę we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

Dyrektor Izby Skarbowej w Kielcach w oparciu o uzyskaną interpretację z dnia 09.02.2006 r. znak: OB-02-8-5672/KU-721/2005/7837 Głównego Urzędu Statystycznego Departament Koordynacji i Organizacji Badań w Warszawie, stwierdza, iż wydane postanowienie rażąco narusza prawo tj. art. 2 pkt 6, art. 8 ust. 3 oraz art.146 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) i dlatego na podstawie art. 14b § 5 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) zmienia je niniejszą decyzją.

Organ podatkowy pierwszej instancji nieprawidłowo uznał, iż montaż i wymiana kotłów centralnego ogrzewania w budynkach mieszkalnych przez ich producenta należy zaklasyfikować jako wykonanie usługi.

Istotnym zagadnieniem dla rozstrzygnięcia kwestii, jaką stawką podatku od towarów i usług opodatkować czynności wykonywane przez Podatnika polegające na sprzedaży wskazanego w zapytaniu asortymentu wraz z jego montażem stało się ustalenie, czy w danym przydatku mamy do czynienia z dostawą towaru opodatkowaną 22% stawką podatku od towarów i usług zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.), czy też z usługą budowlano - montażową w budynku mieszkalnym, opodatkowaną obniżoną 7% stawką tego podatku na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2cyt. ustawy.

Jak wynika z art. 2 pkt 6 i art. 8 ust.3 w/w ustawy - będące przedmiotem opodatkowania towary i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a konstrukcja wielu przepisów ustawy wskazuje, iż wszelkie preferencje w stawce podatku od towarów i usług uzależnione są od zaklasyfikowania danego towaru lub usługi do właściwego grupowania statystycznego, o wskazanym w ustawie symbolu PKW i U.

W związku z tym o rozstrzygnięciu, czy materiał może wchodzić do wartości usługi, czy też mamy do czynienia z wykonaniem usługi i dostawą towaru decyduje rodzaj czynności i etap, na jakim jest ta czynność wykonywana, z czym związana jest określona klasyfikacja statystyczna. W związku z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. (Dz. U. Nr 89, poz. 844 ze zm.), zgodnie, z którym dla celów podatkowych nadal stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług (PKWiU), wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 marca 1997 r. (Dz. U. Nr 42 poz.264 ze zm.), sprzedaż i montaż wyrobu wykonywane przez producenta nie są odrębnie klasyfikowane i mieszczą się w grupowaniu obejmującym dany wyrób. Stanowisko takie zajął Główny Urząd Statystyczny Departament Koordynacji i Organizacji Badań w piśmie z dnia 09.02.2006 r. znak: OB.-02-8-6572/KU-721/2005/7837. Departament ten poinformował, iż usługi montażu i wymiany kotłów centralnego ogrzewania w budynkach mieszkalnych dokonywane przez producenta mieszczą się w grupowaniu PKWiU 28.22.12 "Kotły centralnego ogrzewania".

Zatem mając na względzie wyżej opisany stan prawny wykonywane przez Podatnika czynności z uwagi na przedstawione ujęcie statystyczne klasyfikowane są jako dostawa wyrobu - towaru i niezależnie, w jakich obiektach roboty te będą wykonywane należy je opodatkować stawką podstawową w wysokości 22%, o której mowa w art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.