1401/VO/4407/14-116/05/MC

Decyzja

Na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez Stronę na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Żyrardowie z dnia01.09.2005 r. Nr US.46.PP.443/17/05/JŁ, wydane w trybie art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie,

postanawia utrzymać w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 13.06.2005 r. uzupełnionym w dniu 11.08.2005r. Strona wystąpiła o dokonanie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego. Podatnik prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wynajmu lokali od 1993 r. i z tego tytułu jest podatnikiem podatku od towarów i usług.W dniu 28.06.2002 r. Strona nabyła działki o łącznej pow. 1,4433 ha. W związku ze zmianą planu przestrzennego zagospodarowania w 2004 r. dokonano zmiany przeznaczenia gruntów i obecnie grunty te są przeznaczone pod zabudowę mieszkalno- usługową. Strona podnosi, że zakupu dokonała jako osoba fizyczna dla celówosobistych nie związanych z prowadzoną działalnością gospodarcza, z zamiarem zagospodarowania nieruchomości i wybudowania budynku mieszkalnego. W wyniku osobistych zdarzeń podatnik zrezygnował z zamiaru wybudowania budynku mieszkalnego i w/w nieruchomość chce sprzedać. Jest to druga nieruchomość sprzedawana przez podatnika w tym roku. Zdaniem Strony nie dokonał on nabycia działki w celach zarobkowych. Strona uważa, że sprzedaży nie dokona w ramach działalności gospodarczej, nie będzie z tego tytułu podatnikiem podatku od towarów i usługi i nie będzie na niej ciążył obowiązek naliczenia podatku należnego z w wysokości 22%.

Postanowieniem z dnia 01.09.2005 r. nr US.46.PP.443/17/05/JŁ Naczelnik Urzędu Skarbowego w Żyrardowie uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe. Na niniejsze postanowienie Strona wniosła zażalenie pismem z dnia12.09.2005 r.W zażaleniu Strona podnosi, że zakupu dokonała jako osoba fizyczna dla celów osobistych nie związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. Działka jako całość posiada doprowadzone media. Nieruchomość tą Strona zamierza sprzedać w tym roku i jest to druga nieruchomość, która będzie sprzedawana w tym roku.Strona podnosi, że sprzedaż działki ma charakter okazjonalny, a nabycie działki miało miejsce w 2002 r. i nie był to grunty nabyty w celu dalszej odsprzedaży. Zdaniem Strony jeżeli osoba fizyczna dokonuje sprzedaży swojego majątku, w tym gruntu w warunkach wskazujących, że działania te nie zmierzają do nadania im stałego charakteru zarobkowego, a towary te nie były nabyte w celu ich odsprzedaży -to czynności te nie mogą być uznane za działalność gospodarczą w rozumieniu art. 15ust. 2 ustawy o VAT.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i obowiązujący stan prawny Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, zauważa:

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.Na podstawie art. 2 ust. 6 ww. ustawy grunty są towarem w rozumieniu tej ustawy.W świetle obowiązujących przepisów aby dostawa gruntów podlegała opodatkowaniu musi być dokonana przez podatnika podatku od towarów i usług.W myśl art. 15 ust. 1 ww. ustawy podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat tej działalności. Z kolei, stosownie do ust. 2 tego artykułu, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych

Z akt sprawy wynika, że działki nabył Pan w 2002 r. W 2004 r. w związku zezmianą planu przestrzennego zagospodarowania dokonano zmiany przeznaczenia gruntów i obecnie są to grunty przeznaczone pod zabudowę mieszkalno - usługową. Jednocześnie zaznaczył Pan, że jest to druga nieruchomość, która będzie sprzedawana w tym roku. Niezbędnym dla uznania dostawy towarów za działalność gospodarcza jest, aby w momencie jej dokonania podatnik miał zamiar dokonywać czynności wielokrotnie, awykorzystywane przy niej towary, nabyte zostały w celu ich dalszego zbycia.

Jednocześnie na podstawie art. 43 ust. pkt 9 zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, że dostawa ma charakter powtarzalny,czynności te należy traktować jako działalność gospodarczą w rozumieniu powołanego art. 15 ust. 2 ww. ustawy o VAT, wobec czego uzyskuje Pan status podatnika podatku od towarów i usług, a dostawa działek będzie podlegała opodatkowaniu tym podatkiem w wysokości 22% podstawy opodatkowania, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o VAT.

Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.