VO/4407/14-62/05/MC

Decyzja

Na podstawie art.14 b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005r. Nr 8, póz. 60 ), po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie z dnia 15.04.2005r. Nr US31/PW 1/443/114/11/05/GL wydaneprzez Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa - Bemowo w trybie art.14a § 1Ordynacji Podatkowej, Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, postanawia zmienić postanowienie organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Państwo (...) zwrócili się do Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa - Bemowo z wnioskiem o udzielenie informacji dotyczącej sposobu rozliczenia VAT oraz sposobu rejestracji dla potrzeb VAT. Z wyjaśnień Strony wynika, że są małżeństwem, wspólnie prowadzą sklep spożywczy i sklep mięsno - wędliniarski na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej Strona dokonała zmiany wpisu do ewidencji polegającej na uzyskaniu dwóch odrębnych wpisów do ewidencji działalności gospodarczej.

W ocenie Strony z punktu widzenia rozliczenia VAT nic się nie powinno zmienić, ponieważ zmiana administracyjna miała charakter techniczny. Strona wyjaśniła, że niezawarła umowy spółki a jedynie zgodnie z ustawą dostosowała wpis do obowiązującychprzepisów.

Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa - Bemowo postanowieniem z dnia15.04.2005r. Nr US31/PWI/443/114/II/05/GL stwierdził, że stanowisko strony jest nieprawidłowe. Organ pierwszej instancji stwierdził, że dokonanie przez każdego zmałżonków osobnych wpisów do ewidencji działalności gospodarczej spowodowało to, iż każdy z małżonków zyskał status przedsiębiorcy i na każdym ciąży obowiązekdokonania odrębnego zgłoszenia rejestracyjnego dla celów podatku od towarów i usługzgodnie z art. 96 ust.1 ustawy z dnia 11 marca o podatku od towarów i usług tj. dozłożenia naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenia rejestracyjnego przed dokonaniemczynności określonej w art.5. Ponadto poinformował, że w celu wykonywania wspólnie działalności gospodarczej małżonkowie winni dokonać zawarcia umowy spółki (lubinnej) wówczas to spółka będzie podatnikiem podatku od towarów i usług uprawniona do wystawiania i otrzymywania faktur VAT.

W zażaleniu z dnia 23.05.2005r. na ww. postanowienie Strona zarzuca naruszenie art.68 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173,póz. 1808) z którego wynika, iż w przypadku gdy małżonkowie chcą nadal prowadzić wspólną działalność gospodarczą, to mogą zawiązać spółkę cywilną lub inną osobową.Nie są jednak do tego zobowiązani, więc nie muszą działać w spółce i nadal mogą prowadzić wspólne przedsiębiorstwo. Zdaniem Strony zmiany których dokonano tj.rozdzielenie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej nie powinny powodować żadnych skutków podatkowych, ponieważ prowadzona wspólna działalność gospodarcza jest kontynuowana bez żadnych zmian.

Ponadto strona podnosi, że swoje stanowisko opiera na odpowiedzi Ministerstwa Finansów dla dziennika Rzeczpospolita z dnia 12 maja 2005r. z którego wynika, żestatus prawno podatkowy małżonków określany jest w zależności od przyjętej przez nichformy prowadzenia wspólnej działalności gospodarczej. W sytuacji gdy małżonkowie prowadząc taką działalność nie zawrą umowy spółki cywilnej, wówczas podatnikiem podatku od towarów i usług będzie jeden małżonek, który dokonał zgłoszenia rejestracyjnego dla potrzeb tego podatku.

Mając na uwadze przedstawiony stan faktyczny i obowiązujący stan prawnyDyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, zauważa:

Zgodnie z art. 15 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, póz. 535 ze zm.) podatnikami podatku od towarów i usług są osobyprawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust.2, bez względuna cel lub rezultat takiej działalności.

Na gruncie ww ustawy status prawno podatkowy małżonków określany jest wzależności od przyjętej przez nich formy prowadzenia wspólnej działalnościgospodarczej. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, małżeństwo prowadzące wspólnie działalność gospodarczą, niemające w związku z prowadzeniem tej działalności zawiązanej spółki cywilnej, nie może być traktowane jako jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej. Jeżeli zatem małżonkowie w omawianej sytuacji nie zawarli umowy spółki cywilnej, to zgodnie z zasadami ewidencji i identyfikacji podatników, określonymi w ustawie o NIP, na każdym z małżonków - jeżeli każdy z nich zachowuje status niezależnego podatnika - spoczywa obowiązek ewidencyjny, w tym obowiązek wystąpienia o nadanie odrębnego NIP .Jeżeli małżonkowie prowadzący wspólną działalność nie zawiążą spółki cywilnej, to podatnikiem podatku od towarów i usług będzie ten, kto dokona zgłoszenia rejestracyjnego dla celów tego podatku, drugi zaś małżonek podatnikiem nie jest, mimo, że działalność podlegającą opodatkowaniu małżonkowie prowadzą wspólnie.

Reasumując, pomimo przekształcenia wspólnego wpisu małżonków prowadzących działalność na imię obojga (bez zawiązania spółki cywilnej) w dwa odrębne wpisy możliwe jest nadal utrzymanie dotychczasowych zasad opodatkowaniaVAT - tzn. jeśli małżonkowie nadal będą prowadzić wspólną działalność, bez podpisania umowy spółki - to podatnikiem VAT będzie nadal jeden z nich - ten który zarejestrował się dla celów podatku od towarów i usług.

Zgodnie z przepisem art.14 b § 5 pkt 1 Ordynacji Podatkowej organ odwoławczyw drodze decyzji zmienia lub uchyla postanowienie, o którym mowa w art.14a § 4 jeżeli uzna, że zażalenie wniesione przez podatnika, płatnika lub inkasenta zasługuje nauwzględnienie. Realizacja powyższego uprawnienia przez organ II instancji, w przedmiotowej sprawie jest w ocenie Dyrektora Izby Skarbowej w pełni zasadna.Przedstawiony powyżej stan przedmiotowej sprawy, pozwala na dokonanie ustaleń co do faktu i prawa i zmianę postanowienia Urzędu Skarbowego Warszawa - Bemowo zdnia 15 kwietnia 2005r. nr US-31/PWI/443/114/11/05/GL.

Jednocześnie Dyrektor Izby Skarbowej informuje, że zmiana postanowienia wywiera skutek począwszy od rozliczenia podatku za miesiąc następujący po miesiącu,w którym decyzja została doręczona podatnikowi, płatnikowi lub inkasentowi, a gdyzmiana lub uchylenie postanowienia dotyczy podatków rozliczanych za rok podatkowy -począwszy od rozliczenia podatku za rok następujący po roku, w którym decyzja zostaładoręczona podatnikowi, płatnikowi lub inkasentowi.

Decyzja niniejsza jest ostateczna w administracyjnym toku instancji.