Ustawa o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących

1.

Właściwe organy wydają decyzję, o której mowa w art. 7 decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji ust. 1, art. 11 wejście inwestora na teren cudzej nieruchomości ust. 1, art. 15 pozwolenie na budowę obiektu energetyki jądrowej ust. 1, art. 17 pozwolenia na prace przygotowawcze ust. 1, art. 18 pozwolenie na użytkowanie inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej ust. 1 oraz art. 29 decyzja w sprawie czasowego zajęcia terenu przez inwestora ust. 1a, w pierwszej instancji, w terminie 30 dni od dnia wszczęcia postępowania, z zastrzeżeniem art. 20 decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji ust. 3. Przepis art. 35 terminy załatwiania spraw przez organy § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się.

1a.

Opinie, o których mowa w art. 3d tryb wydania albo odmowy wydania decyzji zasadniczej ust. 2, art. 3f zgoda na osiągnięcie pozycji dominującej w spółce posiadająca decyzję zasadniczą ust. 2 i art. 40 przeniesienie decyzji na rzecz innego podmiotu ust. 1b, Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, minister właściwy do spraw środowiska i minister właściwy do spraw aktywów państwowych wydają w terminie 45 dni od dnia otrzymania wniosku o ich wydanie.

1b.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin na wydanie opinii przez Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, o którym mowa w ust. 1a, może zostać wydłużony do 90 dni, o czym Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego niezwłocznie powiadamia ministra właściwego do spraw energii.

1c.

O każdym przypadku niewydania w terminie decyzji, o których mowa w art. 7 decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji ust. 1, art. 11 wejście inwestora na teren cudzej nieruchomości ust. 1, art. 15 pozwolenie na budowę obiektu energetyki jądrowej ust. 1, art. 17 pozwolenia na prace przygotowawcze ust. 1 lub art. 18 pozwolenie na użytkowanie inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej ust. 1, a także nierozpatrzenia w terminie odwołania od decyzji, o których mowa w art. 7 decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji ust. 1, art. 15 pozwolenie na budowę obiektu energetyki jądrowej ust. 1 oraz art. 18 pozwolenie na użytkowanie inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej ust. 1, organ właściwy do rozpatrzenia sprawy zawiadamia strony postępowania oraz ministra właściwego do spraw energii, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy. O każdym przypadku niewydania w terminie decyzji, o których mowa w art. 15 pozwolenie na budowę obiektu energetyki jądrowej ust. 1 lub art. 18 pozwolenie na użytkowanie inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej ust. 1, lub nierozpatrzenia w terminie odwołania od tych decyzji organ właściwy do rozpatrzenia sprawy zawiadamia również Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, podając przyczyny zwłoki i wskazując nowy termin załatwienia sprawy.

2.

W przypadku niewydania decyzji odpowiednio w terminie, o którym mowa w ust. 1, albo w terminie, o którym mowa w art. 19 zgoda wodnoprawna ust. 1 albo art. 20 decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji ust. 3, organ wyższego stopnia wymierza właściwemu organowi, w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę w wysokości 1000 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.

3.

Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa w ust. 2. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 2, podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1.

W odniesieniu do obiektów energetyki jądrowej termin wydania decyzji, o których mowa w art. 80 postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu robót geologicznych ust. 1, art. 93 ust. 2 lub art. 108 ust. 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2023 r. poz. 633, 1688 i 2029), wynosi 60 dni od dnia odpowiednio złożenia wniosku albo przedłożenia dokumentacji geologicznej, o których mowa w art. 88 dokumentacja geologiczna ust. 2 pkt 2 i 3 tej ustawy.

2.

Do skarg na decyzje, o których mowa w art. 80 postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu robót geologicznych ust. 1, art. 93 zatwierdzanie dokumentacji geologicznej ust. 2 lub art. 108 plan ruchu zakładu górniczego ust. 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705 i 1860), z tym że:

3.

Do terminu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się terminów przewidzianych w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezależnych od organu.

4.

W przypadku niewydania decyzji, o których mowa w art. 744 _ 80 ust. 1, art. 93 zatwierdzanie dokumentacji geologicznej ust. 2 lub art. 108 plan ruchu zakładu górniczego ust. 11 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze, w terminie, o którym mowa w ust. 1, organ wyższego stopnia wymierza właściwemu organowi, w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie, karę w wysokości 1000 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa.

5.

Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa w ust. 2. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 4, podlega ona ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

1.

Odwołanie od decyzji, o której mowa w niniejszej ustawie, z zastrzeżeniem decyzji, o której mowa w art. 20 decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji ust. 1, wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji stronie albo w terminie 14 dni od dnia obwieszczenia o wydaniu decyzji.

2.

Odwołanie od decyzji, o której mowa w niniejszej ustawie, powinno zawierać zarzuty odnoszące się do decyzji, określać istotę i zakres żądania będącego przedmiotem odwołania oraz wskazywać dowody uzasadniające to żądanie.

3.

Odwołanie od decyzji, o której mowa w niniejszej ustawie, rozpatruje się w terminie 14 dni.

3a.

Do odwołania od decyzji, o której mowa w niniejszej ustawie, przepisu art. 135 wstrzymanie przez organ odwoławczy wykonania decyzji Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się, z wyjątkiem odwołania od decyzji, o której mowa w art. 15 pozwolenie na budowę obiektu energetyki jądrowej ust. 1, w przypadku gdy odwołanie zawiera wskazanie niezgodności tej decyzji z decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach lub nieuwzględnienia postanowień decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

4.

W postępowaniu przed organem wyższego stopnia oraz przed sądem administracyjnym nie można uchylić decyzji, o której mowa w niniejszej ustawie, w całości ani stwierdzić jej nieważności, gdy wadą dotknięta jest tylko część decyzji dotycząca części inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, nieruchomości lub działki.

5.

Organ, rozpatrując odwołanie, przeprowadza postępowanie wyjaśniające w całości lub w znacznej części, jeżeli pomimo uprzedniego uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji postępowanie to nie zostało przeprowadzone.

6.

W postępowaniu administracyjnym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej, o której mowa w niniejszej ustawie, nie stosuje się art. 159 wstrzymanie wykonania decyzji przez organ właściwy w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji Kodeksu postępowania administracyjnego.

1.

Do skarg na decyzje, o których mowa w niniejszej ustawie, stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z wyłączeniem art. 61 skarga a wykonywanie aktu lub czynności § 3 tej ustawy, oraz z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy, z tym że:

2.

Termin rozpatrzenia skargi kasacyjnej wynikającej z realizacji inwestycji w zakresie obiektu energetyki jądrowej wynosi 2 miesiące od jej wniesienia.

3.

Wyłączenie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy skarg na decyzje o:

4.

Do skarg na decyzje o pozwoleniu na budowę w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, wniesionych na podstawie art. 86g odwołanie organizacji ekologicznej od zezwolenia na inwestycję ust. 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, stosuje się przepis art. 86g odwołanie organizacji ekologicznej od zezwolenia na inwestycję ust. 8 tej ustawy.

5.

Do skarg na decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach nie stosuje się terminów, o których mowa w art. 86f skarga na decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach ust. 2–4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

1.

Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji został złożony po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a inwestor rozpoczął budowę. Przepis art. 158 rozstrzygnięcie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.

1a.

Nie stwierdza się nieważności ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, jeżeli wniosek o stwierdzenie nieważności tej decyzji został złożony po upływie 60 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna, a inwestor rozpoczął budowę. Przepis art. 158 rozstrzygnięcie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.

2.

W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, sąd administracyjny po upływie 30 dni od dnia rozpoczęcia budowy może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn wskazanych w art. 145 przesłanki wznowienia postępowania lub art. 156 przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji Kodeksu postępowania administracyjnego.

2a.

W przypadku uwzględnienia skargi na decyzję o pozwoleniu na budowę w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej sąd administracyjny po upływie 60 dni od dnia rozpoczęcia budowy obiektu energetyki jądrowej może stwierdzić jedynie, że decyzja narusza prawo z przyczyn wskazanych w art. 145 przesłanki wznowienia postępowania § 1 lub art. 156 przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego.

2b.

Przepisów ust. 1a i 2a nie stosuje się w przypadku niezgodności decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej z:

2c.

Przepisy ust. 1a, 2a i 2b stosuje się odpowiednio do decyzji o pozwoleniu na prace przygotowawcze.

3.

W przypadku stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej albo stwierdzenia, że decyzja ta została wydana z naruszeniem prawa, naprawienie szkody powstałej w wykonaniu tej decyzji może nastąpić wyłącznie przez zapłatę odpowiedniej sumy pieniężnej na rzecz poszkodowanego.

4.

Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio do decyzji o pozwoleniu na budowę w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz do decyzji o pozwoleniu na prace przygotowawcze.

1.

Organ, który wydał decyzję określoną w art. 7 decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji ust. 1, art. 11 wejście inwestora na teren cudzej nieruchomości ust. 1, art. 15 pozwolenie na budowę obiektu energetyki jądrowej ust. 1 lub art. 17 pozwolenia na prace przygotowawcze ust. 1, jest obowiązany, za zgodą strony, na której rzecz decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innego podmiotu, o którym mowa w art. 3a decyzja zasadnicza ust. 2, jeżeli przyjmuje on wszystkie warunki zawarte w tej decyzji i uzyskał przeniesienie decyzji zasadniczej.

1a.

Minister właściwy do spraw energii, w drodze decyzji, przenosi decyzję zasadniczą albo odmawia przeniesienia decyzji zasadniczej na rzecz wnioskodawcy, biorąc pod uwagę przesłanki, o których mowa w art. 3d tryb wydania albo odmowy wydania decyzji zasadniczej ust. 1.

1b.

Przeniesienie albo odmowa przeniesienia decyzji zasadniczej następuje po zasięgnięciu opinii:

1c.

Do wniosku o przeniesienie decyzji zasadniczej wnioskodawca dołącza:

2.

Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji, o których mowa w ust. 1, są jedynie podmioty, między którymi ma być dokonane przeniesienie decyzji.