• Art. 13. - Odmowa wydani...
  22.08.2025
Obserwuj akt

Art. 13. praca cudzoziemców


Odmowa wydania zezwolenia na pracę

1.
Wydania zezwolenia na pracę odmawia się, jeżeli:
1)
podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi:
a) złożył wniosek zawierający nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje lub dołączył do niego dokumenty zawierające takie dane lub
b) w toku postępowania zeznał nieprawdę lub zataił prawdę, lub podrobił lub przerobił dokument w celu użycia go jako autentycznego, lub takiego dokumentu jako autentycznego używał, lub
c) został prawomocnie ukarany za wykroczenie określone w art. 84 przepisy karne ust. 3–5, lub
d) w ciągu 2 lat od prawomocnego ukarania za wykroczenie, o którym mowa w art. 84 przepisy karne ust. 1, został ponownie prawomocnie ukarany za czyn określony w tym przepisie, lub
e) został prawomocnie skazany za przestępstwo, o którym mowa w art 218–221 lub art. 225 zakłócanie kontroli przeprowadzanej w zakresie ochrony środowiska i inspekcji pracy § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383), lub
f) został prawomocnie skazany za przestępstwo, o którym mowa w art. 270 fałszowanie dokumentu i używanie go za autentyczny, art. 271 poświadczenie nieprawdy, art. 272 podstępne wyłudzenie poświadczenia nieprawdy w dokumencie, art. 273 używanie dokumentu poświadczającego nieprawdę lub art. 275 posługiwanie się cudzym dokumentem tożsamości ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, lub
g) został prawomocnie skazany za przestępstwo, o którym mowa w art. 189a handel ludźmi ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, lub skazany w innym państwie za przestępstwo, o którym mowa w Protokole o zapobieganiu, zwalczaniu oraz karaniu za handel ludźmi, w szczególności kobietami i dziećmi, uzupełniającym Konwencję Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, przyjętym przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 15 listopada 2000 r. (Dz. U. z 2005 r. poz. 160), lub
h) nie dopełnia obowiązków wynikających z art. 17 obowiązki podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi, któremu wydano zezwolenie na pracę ust. 4 lub 5, lub
i) nie dopełnia obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Fundusz Emerytur Pomostowych oraz Fundusz Solidarnościowy albo nie dopełnia obowiązku opłacania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane prawem odroczenie terminu płatności lub rozłożenie na raty należności z tytułu składek lub gdy wysokość nieopłaconej składki nie przekracza kwoty kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym, lub
j) nie dopełnia obowiązku zgłoszenia do ubezpieczenia społecznego pracowników lub innych osób objętych obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym albo nie zgłasza do ubezpieczenia społecznego rolników pomocników rolnika w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, lub
k) zalega z uiszczeniem podatków, z wyjątkiem przypadków, gdy uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, lub
l) nie posiada środków finansowych ani źródeł dochodu niezbędnych do pokrycia zobowiązań wynikających z powierzenia pracy cudzoziemcowi, lub
m) nie prowadzi działalności uzasadniającej powierzenie pracy danemu cudzoziemcowi w danym okresie, w tym ma zawieszone wykonywanie działalności gospodarczej, został wykreślony z właściwego rejestru lub jego działalność jest w stanie likwidacji, lub
n) został ustanowiony lub działa w celu ułatwiania cudzoziemcom wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
2)
cudzoziemiec:
a) nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych i innych warunków wykonywania pracy w zawodzie regulowanym, w przypadku gdy wniosek dotyczy zezwolenia na pracę w tym zawodzie lub
b) został prawomocnie skazany za przestępstwo określone w art. 270 fałszowanie dokumentu i używanie go za autentyczny, art. 271 poświadczenie nieprawdy, art. 272 podstępne wyłudzenie poświadczenia nieprawdy w dokumencie, art. 273 używanie dokumentu poświadczającego nieprawdę lub art. 275 posługiwanie się cudzym dokumentem tożsamości ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, lub
c) jest osobą, której dane zostały umieszczone w wykazie cudzoziemców, których pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest niepożądany, o którym mowa w art. 434 organ prowadzący wykaz cudzoziemców, których pobyt w RP jest niepożądany ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach, i obowiązuje wpis tych danych do wykazu, lub
3)
dzień rozpoczęcia pracy wskazany przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi nastąpi później niż 12 miesięcy od dnia złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę, lub
4)
w danym roku została przekroczona maksymalna liczba zezwoleń na pracę określona w przepisach wydanych na podstawie ust. 5, lub
5)
powierzenie pracy cudzoziemcowi spowoduje przekroczenie limitu zatrudnienia cudzoziemców przez polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, określonego w przepisach wydanych na podstawie ust. 7, lub
6)
wymagają tego zobowiązania wynikające z postanowień ratyfikowanych umów międzynarodowych obowiązujących Rzeczpospolitą Polską, lub
7)
z okoliczności sprawy wynika, że pracę cudzoziemcowi powierzyłby podmiot, który nie jest agencją pracy tymczasowej działającą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z obowiązującymi przepisami, a praca byłaby wykonywana na rzecz osoby trzeciej, lub
8)
pracodawca użytkownik lub podmiot, do którego cudzoziemiec jest delegowany, nie prowadzi działalności uzasadniającej powierzenie pracy danemu cudzoziemcowi w danym okresie, w tym ma zawieszoną działalność gospodarczą, został wykreślony z właściwego rejestru lub jego działalność jest w okresie likwidacji, lub
9)
z informacji posiadanych przez organ rozpatrujący wniosek o wydanie zezwolenia na pracę wynika, że prawdopodobnym celem uzyskania zezwolenia na pracę jest pozorne powierzenie pracy cudzoziemcowi lub że cudzoziemiec nie będzie wykonywał pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na warunkach określonych w tym zezwoleniu, lub
10)
w okresie 2 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemiec, który posiadał zezwolenie na pracę lub oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi i wjechał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu wykonywania pracy, nie wykonywał pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, chyba że niewykonywanie pracy wynikało z uzasadnionych przyczyn, lub
11)
z informacji przekazanych przez instytucje kontrolne wynika, że w okresie 24 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o wydanie zezwolenia na pracę podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi udaremniał lub utrudniał przeprowadzenie kontroli legalności powierzenia pracy cudzoziemcom i wykonywania pracy przez cudzoziemców.
2.
Przepisy ust. 1 pkt 1 lit. c–g stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy osoba fizyczna została prawomocnie ukarana lub skazana za działanie w imieniu podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi, który składa wniosek o wydanie zezwolenia na pracę, w ramach obowiązku lub uprawnienia do jego reprezentowania albo podejmowania w jego imieniu decyzji.
3.
Przepisy ust. 1 pkt 1 lit. c–g stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy osoba fizyczna:
1)
pełniąca funkcję w zarządzie polskiego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi będącego osobą prawną podlegającą wpisowi do rejestru przedsiębiorców KRS lub spółką kapitałową w organizacji, składającego wniosek o wydanie zezwolenia na pracę, lub
2)
reprezentująca lub prowadząca sprawy spółki komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub działająca w charakterze prokurenta przedsiębiorcy, składającego wniosek o wydanie zezwolenia na pracę
– została prawomocnie ukarana lub skazana za działanie w imieniu innego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi w ramach obowiązku lub uprawnienia do jego reprezentowania albo podejmowania w jego imieniu decyzji.
4.
W celu ustalenia, czy podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi został ustanowiony lub działa w celu ułatwiania cudzoziemcom wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, organ rozpatrujący wniosek o wydanie zezwolenia na pracę może wziąć pod uwagę w szczególności:
1)
stosunek liczby powiadomień, o których mowa w art. 19 powiadamianie o niepodjęcia pracy przez cudzoziemca pkt 1, dokonanych przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, do liczby zezwoleń na pracę udzielonych na wniosek tego podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi;
2)
stosunek liczby oświadczeń o zgłoszeniu się cudzoziemca do pracy, o których mowa w art. 51 oświadczenie o zgłoszeniu się cudzoziemca do pracy ust. 1, dokonanych przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, do liczby zezwoleń na pracę sezonową udzielonych na wniosek podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi;
3)
stosunek liczby powiadomień, o których mowa w art. 70 termin powiadomienia starosty o podjęciu pracy przez cudzoziemca ust. 1 pkt 1, dokonanych przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, do liczby oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wpisanych do ewidencji oświadczeń;
4)
stosunek liczby wniosków o wydanie zezwolenia na pracę i liczby oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, które złożył podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, do ogólnej liczby osób zatrudnionych przez dany podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi;
5)
informacje o zgłoszeniu cudzoziemców posiadających zezwolenie na pracę lub oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi do ubezpieczeń społecznych lub ubezpieczenia społecznego rolników;
6)
liczbę cudzoziemców, którzy otrzymali wizy w celu wykonywania pracy na podstawie zezwoleń na pracę, zezwoleń na pracę sezonową wydanych na wniosek podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi lub oświadczeń o powierzeniu pracy cudzoziemcowi złożonych przez podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi i wpisanych do ewidencji oświadczeń.
5.
Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, maksymalną liczbę (limity) zezwoleń na pracę, które mogą zostać wydane w danym roku kalendarzowym, o ile jest to niezbędne ze względu na zagrożenie bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego lub ryzyko, że wysoka liczba wydanych zezwoleń na pracę utrudni zatrudnienie obywateli polskich lub cudzoziemców, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ust. 4 pkt 6 lub art. 3 swobodny dostęp do rynku pracy ust. 1, oraz sposób podziału limitów między podmioty powierzające pracę cudzoziemcowi. Wydając rozporządzenie, Rada Ministrów uwzględni potrzeby kadrowe polskiej gospodarki. Limity mogą dotyczyć poszczególnych rodzajów zezwoleń na pracę, województw, powiatów, zawodów, rodzajów umów, na podstawie których cudzoziemcowi może zostać powierzona praca, lub rodzajów działalności podmiotu powierzającego pracę cudzoziemcowi według klasyfikacji określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 540 ust. 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej.
6.
Minister właściwy do spraw pracy zamieszcza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra informacje o stanie wykorzystania limitów, o których mowa w ust. 5, na koniec każdego miesiąca oraz ogłasza ich pełne wykorzystanie w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w drodze obwieszczenia.
7.
Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, limity powierzenia pracy cudzoziemcom przez polski podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi w postaci określonego procentowo minimalnego udziału obywateli polskich i cudzoziemców, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ust. 4 pkt 6 lub art. 3 swobodny dostęp do rynku pracy ust. 1, w liczbie osób wykonujących pracę na rzecz danego podmiotu, o ile jest to niezbędne ze względu na ryzyko, że wysoka liczba wydanych zezwoleń na pracę utrudni zatrudnienie obywateli polskich lub cudzoziemców, o których mowa w art. 1 zakres regulacji ust. 4 pkt 6 lub art. 3 swobodny dostęp do rynku pracy ust. 1. Limity mogą dotyczyć poszczególnych województw, powiatów, sektorów lub zawodów.
Art. 13. Odmowa wydania zezwolenia na pracę - budzi Twoje wątpliwości?
Potrzebujesz informacji prawnej?
Zadaj bezpłatne pytanie
Zobacz cały akt prawny
Szukaj: Filtry
Ładowanie ...