Rozdział 3. Organy i instytucje odpowiedzialne za przygotowanie i realizację Planu - Ustawa o Narodowym Planie Rozwoju

Art. 12. Zadania Instytucji Zarządzającej Podstawami Wsparcia Wspólnoty

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty:

1)

przygotowuje Plan;

2)

koordynuje przygotowania programów i strategii wykorzystania Funduszu Spójności, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1, oraz zapewnia ich spójność z Planem;

3)

nadzoruje realizację Planu;

4)

koordynuje realizację programów, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 1-3;

5)

zarządza Podstawami Wsparcia Wspólnoty;

6)

zarządza strategią wykorzystania Funduszu Spójności;

7)

formułuje propozycje zmian dotyczących Planu, wynikających z przebiegu jego realizacji;

8)

zapewnia zgodność z Planem zmian wprowadzanych w programach oraz strategii wykorzystania Funduszu Spójności.

Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 13. Współdziałanie, współpraca i konsultacje przy opracowaniu Planu

1.

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty opracowuje Plan w porozumieniu z właściwymi ministrami i innymi organami administracji rządowej.

2.

Plan jest opiniowany przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz zarządy województw.

3.

Plan jest konsultowany z jednostkami samorządu terytorialnego oraz partnerami społecznymi i gospodarczymi.

4.

Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb i terminy:

1)

konsultacji, o których mowa w ust. 3,

2)

współdziałania, o którym mowa w art. 14 przyjęcie Planu przez Radę Ministrów ust. 3,

3)

współpracy i konsultacji programów oraz strategii wykorzystania Funduszu Spójności, o których mowa w art. 18 zadania instytucji zarządzających ust. 2 i 3
- kierując się zasadą partnerstwa.

Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 14. Przyjęcie Planu przez Radę Ministrów

1.

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty przedkłada Plan, wraz z opiniami, o których mowa w art. 13 współdziałanie, współpraca i konsultacje przy opracowaniu Planu ust. 2, oraz informacją dotyczącą przebiegu i wyników konsultacji, o których mowa w art. 13 współdziałanie, współpraca i konsultacje przy opracowaniu Planu ust. 3, do przyjęcia przez Radę Ministrów w drodze uchwały, w terminie do dnia 31 marca roku poprzedzającego pierwszy rok obowiązywania Planu.

2.

Przyjęty przez Radę Ministrów Plan stanowi podstawę do rozpoczęcia, przez Instytucję Zarządzającą Podstawami Wsparcia Wspólnoty, negocjacji z Komisją Europejską w sprawie Podstaw Wsparcia Wspólnoty oraz rozpoczęcia rokowań z samorządami województw w sprawie zawarcia kontraktów wojewódzkich, o których mowa w art. 32 kontrakt wojewódzki ust. 1.

3.

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty, prowadząc negocjacje oraz rokowania, o których mowa w ust. 2, współdziała z właściwymi ministrami oraz zarządami województw.

4.

Rada Ministrów przyjmuje Plan w drodze rozporządzenia, po zakończeniu negocjacji z Komisją Europejską i zakończeniu rokowań z samorządami województw w sprawie zawarcia kontraktów wojewódzkich, o których mowa w art. 32 kontrakt wojewódzki ust. 1, mając na uwadze ich ustalenia.

Porównania: 1 Przypisy: 3

Art. 15. Uchylony

Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 16. Uchylony

Art. 17. Strategia wykorzystania Funduszu Spójności

1.

W terminie do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego pierwszy rok obowiązywania Planu, w celu przyjęcia przez Radę Ministrów w drodze uchwały:

1)

właściwi ministrowie, po zasięgnięciu opinii Instytucji Zarządzającej Podstawami Wsparcia Wspólnoty, przedkładają projekty programów, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 1 i 3, wraz ze sprawozdaniem z przeprowadzonych konsultacji, o których mowa w art. 18 zadania instytucji zarządzających ust. 2;

2)

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty przedkłada projekty programów, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 2, przekazane mu przez zarządy województw, wraz ze sprawozdaniem z przeprowadzonych konsultacji, o których mowa w art. 18 zadania instytucji zarządzających ust. 2;

3)

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty przedkłada projekt strategii wykorzystania Funduszu Spójności wraz ze sprawozdaniem z przeprowadzonych konsultacji, o których mowa w art. 18 zadania instytucji zarządzających ust. 3.

2.

Właściwy minister prowadzi z Komisją Europejską negocjacje w sprawie programów, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 1 i 3, współfinansowanych z publicznych środków wspólnotowych, informując o postępach w negocjacjach i ich ustaleniach Instytucję Zarządzającą Podstawami Wsparcia Wspólnoty, właściwe organy administracji rządowej oraz właściwe zarządy województw.

3.

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty prowadzi z Komisją Europejską negocjacje w sprawie programów, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 2, współfinansowanych z publicznych środków wspólnotowych, oraz strategii wykorzystania Funduszu Spójności, informując o postępach w negocjacjach i ich ustaleniach właściwych ministrów, właściwe organy administracji rządowej oraz właściwe zarządy województw.

4.

Organy administracji rządowej oraz zarządy województw, na podstawie informacji o postępach negocjacji, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą zgłaszać w każdym czasie wnioski oraz opinie Instytucji Zarządzającej Podstawami Wsparcia Wspólnoty lub właściwym ministrom.

5.

Właściwy minister, w porozumieniu z Instytucją Zarządzającą Podstawami Wsparcia Wspólnoty, przyjmuje, w drodze rozporządzenia, programy, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 1-3, współfinasowane z publicznych środków wspólnotowych, mając na uwadze ustalenia negocjacji z Komisją Europejską.

6.

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty, w porozumieniu z właściwymi ministrami ze względu na rodzaj działalności objętej strategią przyjmuje, w drodze rozporządzenia, strategię wykorzystania Funduszu Spójności, mając na uwadze ustalenia negocjacji z Komisją Europejską.

Orzeczenia: 5 Porównania: 1 Przypisy: 6

Art. 18. Zadania instytucji zarządzających

1.

Za przygotowanie i realizację programów albo za przygotowanie i nadzór nad realizacją strategii wykorzystania Funduszu Spójności, a w szczególności za wydawanie wytycznych dotyczących wdrażania programów i strategii wykorzystania Funduszu Spójności, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1, skierowanych do podmiotów uczestniczących w realizacji danego programu, są odpowiedzialne właściwe instytucje zarządzające.

2.

Instytucja zarządzająca współpracuje przy opracowywaniu programów, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 1-3, z właściwymi organami administracji rządowej i jednostkami samorządu terytorialnego oraz konsultuje je z partnerami społecznymi i gospodarczymi w trybie określonym w art. 13 współdziałanie, współpraca i konsultacje przy opracowaniu Planu ust. 4.

3.

Instytucja zarządzająca, w porozumieniu z instytucjami pośredniczącymi, opracowuje strategię wykorzystania Funduszu Spójności, współpracując z właściwymi organami administracji rządowej i jednostkami samorządu terytorialnego oraz konsultuje ją z partnerami społecznymi i gospodarczymi w trybie określonym w art. 13 współdziałanie, współpraca i konsultacje przy opracowaniu Planu ust. 4.

Orzeczenia: 5 Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 18a. Koordynacja procesu wdrażania funduszy strukturalnych w RP

Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia Wspólnoty koordynuje proces wdrażania funduszy strukturalnych w Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności:

1)

wydaje wytyczne dotyczące funkcjonowania systemu wdrażania funduszy strukturalnych w zakresie zarządzania programami operacyjnymi, sprawozdawczości, kwalifikowalności wydatków, monitorowania procesu wdrażania funduszy, skierowane do instytucji uczestniczących w realizacji Planu, w celu zachowania jednolitości zasad wdrażania Planu;

2)

wydaje w porozumieniu z instytucją płatniczą wytyczne dotyczące funkcjonowania kontroli finansowej i organizacji przepływów finansowych;

3)

organizuje prace Komitetu Monitorującego, o którym mowa w art. 39 Komitet Monitorujący Plan ust. 1;

4)

sporządza sprawozdania z postępów wdrażania funduszy strukturalnych dla Komisji Europejskiej oraz właściwych organów i instytucji;

5)

negocjuje z Komisją Europejską ewentualne zmiany Podstaw Wsparcia Wspólnoty;

6)

koordynuje politykę informacyjną i promocyjną w obszarze funduszy strukturalnych oraz strategii wykorzystania Funduszu Spójności;

7)

organizuje i koordynuje proces ewaluacji Podstaw Wsparcia Wspólnoty.

Przypisy: 1

Art. 19. Przekazanie zarządzania, monitorowania i kontroli priorytetów operacyjnych, działań lub projektów

1.

Instytucja zarządzająca może przekazać, w drodze porozumienia, zarządzanie, monitorowanie i kontrolę poszczególnych priorytetów operacyjnych, działań lub projektów instytucjom pośredniczącym.

2.

Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, określa szczegółowy zakres przekazanych instytucji pośredniczącej kompetencji w zarządzaniu, monitorowaniu i kontroli oraz prawa i obowiązki stron w tym zakresie.

3.

Porozumienie może przewidywać możliwość przekazania elementów zarządzania innym instytucjom określonym w Planie.

4.

W przypadku przekazania przez instytucję zarządzającą kompetencji, o których mowa w ust. 1, instytucja zarządzająca ponosi pełną odpowiedzialność za skuteczność i prawidłowość zarządzania programem.

Art. 20. Prawa i obowiązki beneficjenta

Prawa i obowiązki beneficjenta, związane z realizacją projektu, w zakresie zarządzania, monitorowania, sprawozdawczości i kontroli określa umowa o dofinansowanie projektu albo decyzja, o której mowa w art. 11 uzupełnienia uszczegóławiające programów ust. 7.

Art. 21. Realizacja działań objętych programami

1.

Działania objęte programami, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 1 i 3, mogą być realizowane przez instytucje wdrażające ustanawiane dla poszczególnych działań.

2.

Działania objęte programami, o których mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 2, mogą być realizowane przez instytucje wdrażające ustanawiane dla poszczególnych działań przez zarząd województwa, po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego.

3.

Projekty współfinansowane ze środków pochodzących z Funduszu Spójności są realizowane przez beneficjentów Funduszu Spójności.

4.

Instytucje wdrażające, o których mowa w ust. 1, ustanawia właściwa instytucja zarządzająca w porozumieniu z Instytucją Zarządzającą Podstawami Wsparcia Wspólnoty, jeżeli program tak stanowi.

5.

Umowa zawarta z instytucją zarządzającą programem lub instytucją pośredniczącą określa szczegółowe zadania instytucji wdrażających, o których mowa ust. 1 i 2, zasady i warunki realizacji działań oraz uprawnienia i obowiązki stron w tym zakresie.

Orzeczenia: 7 Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 22. Odesłanie do przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych

1.

Instytucja zarządzająca albo zarząd województwa mogą dokonać wyboru instytucji wdrażających niebędących jednostkami sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych.

2.

Do wyboru instytucji, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, 1598 i 2054)).

Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 23. Uchylony

Porównania: 1 Przypisy: 1

Art. 23a. Zadania wojewody w zakresie realizacji regionalnego programu operacyjnego

Do zadań wojewody związanych z realizacją regionalnego programu operacyjnego, o którym mowa w art. 8 programy tworzone w celu realizacji Planu ust. 1 pkt 2, należy:

1)

kontrola realizacji projektów, w tym trwałości projektów, ich rezultatów i oddziaływania;

2)

przygotowywanie sprawozdań z realizacji projektów i programu operacyjnego w województwie oraz wniosków o płatność, w tym sprawozdania końcowego z realizacji programu operacyjnego w województwie i wniosków o płatność końcową;

3)

odzyskiwanie od beneficjentów nieprawidłowo wykorzystanego lub pobranego dofinansowania;

4)

nadzór nad przestrzeganiem przez beneficjentów zasad dotyczących informacji i promocji;

5)

archiwizacja dokumentów związanych z wdrażaniem programu operacyjnego, w tym przechowywanie zabezpieczeń wnoszonych przez beneficjentów, przez okres wymagany zgodnie z umową o dofinansowanie;

6)

przygotowywanie i udostępnianie informacji, związanych z programem operacyjnym, podmiotom uprawnionym do wykonywania czynności kontrolnych i ewaluacyjnych.

Przypisy: 1

Dz.U.2022.0.260 t.j. - Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju