Dział III. Tekst jednolity - Zasady techniki prawodawczej

§ 98. Przepis wyznaczający termin ogłoszenia tekstu jednolitego

1.

Jeżeli ustawa ma wyznaczyć termin ogłoszenia tekstu jednolitego, przepis wyznaczający ten termin zamieszcza się:

1)

w ustawie zmieniającej;

2)

w ustawie wprowadzającej, jeżeli ogłoszenie tekstu jednolitego ma dotyczyć ustawy zmienianej ustawą wprowadzającą.

2.

Przepisowi wyznaczającemu termin ogłoszenia tekstu jednolitego nadaje się brzmienie: "Ogłoszenie tekstu jednolitego ustawy ..... (tytuł ustawy) nastąpi w terminie ..... miesięcy (dni) od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy".

3.

W przepisie, o którym mowa w ust. 2, nie podaje się oznaczenia dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ustawa, której tekst jednolity ma być ogłoszony, ani oznaczenia dzienników urzędowych, w których zostały ogłoszone zmiany tej ustawy albo jej ostatni tekst jednolity i jego zmiany.

§ 99. Uchylony

§ 100. Uchylony

§ 100a. Tekst jednolity ustawy

Tekst jednolity:

1)

ustawy sporządza się według stanu prawnego obowiązującego w dniu określonym w obwieszczeniu o ogłoszeniu tego tekstu,

2)

aktu innego niż ustawa sporządza się według stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania bwieszczenia o ogłoszeniu tego tekstu
– przy czym zamieszcza się w nim również zmiany ogłoszone w dzienniku urzędowym odpowiednio do dnia określonego w obwieszczeniu albo do dnia wydania tego obwieszczenia, które wejdą w życie odpowiednio po dniu określonym w obwieszczeniu albo po dniu wydania obwieszczenia.

§ 101. Forma ogłoszenia tekstu jednolitego

Ogłoszenie tekstu jednolitego następuje w formie obwieszczenia; tekst jednolity jest załącznikiem do tego obwieszczenia.

§ 102. Obwieszczenie w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy

1.

W tytule obwieszczenia w oddzielnych wierszach zamieszcza się:

1)

oznaczenie rodzaju aktu;

2)

nazwę organu wydającego obwieszczenie;

3)

datę obwieszczenia;

4)

określenie przedmiotu obwieszczenia z wymienieniem tytułu ustawy, której tekst jednolity jest ogłaszany.

2.

Oznaczenie rodzaju aktu oraz nazwę organu wydającego obwieszczenie pisze się wielkimi literami.

3.

Jako datę obwieszczenia podaje się dzień określony kalendarzowo, w którym zostało ono podpisane przez organ wydający to obwieszczenie.

4.

Określenie przedmiotu obwieszczenia rozpoczyna się od wyrazów „w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy …” a następnie podaje się określenie przedmiotu ustawy, której tekst jednolity się sporządza.

4a.

W przypadku sporządzania tekstu jednolitego aktu innego niż ustawa określenie przedmiotu obwieszczenia zawiera również nazwę organu, który ten akt wydał.

5.

(uchylony)

§ 102a. Odnośnik do tytułu obwieszczenia w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy

Jeżeli zgodnie z upoważnieniem ustawowym organem właściwym do wydania obwieszczenia jest minister wskazany nazwą działu administracji rządowej, do tytułu obwieszczenia po nazwie ministra wydającego obwieszczenie dodaje się odnośnik, w którym wskazuje się przepis prawny, na podstawie którego ten minister kieruje działem administracji rządowej wskazanym w upoważnieniu ustawowym.

§ 103. Elementy obwieszczenia w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu

1.

W obwieszczeniu w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy przytacza się przepis ustawy upoważniający do ogłoszenia tekstu jednolitego i tytuł ustawy, której tekst jednolity jest ogłaszany, a ponadto wymienia się:

1)

ustawy, które wprowadziły zmiany do pierwotnego tekstu tej ustawy albo jej ostatniego tekstu jednolitego;

2)

orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisów tej ustawy z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej lub ratyfikowaną umową międzynarodową, której ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie;

3)

obwieszczenia o sprostowaniu błędów dotyczące tekstu tej ustawy.

1a.

W obwieszczeniu w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia przytacza się przepis ustawy upoważniający do ogłoszenia tekstu jednolitego i tytuł rozporządzenia, którego tekst jednolity jest ogłaszany, a ponadto wymienia się:

1)

rozporządzenia, które wprowadziły zmiany do pierwotnego tekstu tego rozporządzenia albo jego ostatniego tekstu jednolitego;

2)

orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisów tego rozporządzenia z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej lub ratyfikowaną umową międzynarodową, lub ustawą;

3)

obwieszczenia o sprostowaniu błędów dotyczące tekstu tego rozporządzenia.

1b.

W obwieszczeniu w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu aktu prawa miejscowego przytacza się przepis ustawy upoważniający do ogłoszenia tekstu jednolitego i tytuł aktu prawa miejscowego, którego tekst jednolity jest ogłaszany, a ponadto wymienia się:

1)

akty prawa miejscowego, które wprowadziły zmiany do pierwotnego tekstu tego aktu prawa miejscowego albo jego ostatniego tekstu jednolitego;

2)

prawomocne rozstrzygnięcia nadzorcze lub orzeczenia sądów administracyjnych stwierdzające nieważność przepisów tego aktu prawa miejscowego, a także orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzające niezgodność przepisów aktu prawa miejscowego z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej;

3)

obwieszczenia o sprostowaniu błędów dotyczące tekstu tego aktu prawa miejscowego

2.

W obwieszczeniu zamieszcza się także treść przepisów zmieniających zawartych w ustawie, której tekst jednolity jest ogłaszany, oraz treść przepisów o wejściu w życie i przepisów epizodycznych, przejściowych i dostosowujących ustaw zmieniających ustawę, której tekst jednolity jest ogłaszany, jeżeli mają one związek z wprowadzanymi do tej ustawy zmianami.

3.

W obwieszczeniu w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia zamieszcza się również odnośniki informujące o wdrożeniu prawa Unii Europejskiej oraz odnośniki informujące o dokonanej notyfikacji w ramach krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych zamieszczone w tytułach rozporządzeń zmieniających rozporządzenie, którego tekst jednolity jest ogłaszany.

§ 104. Wzór treści obwieszczenia o ogłoszeniu tekstu jednolitego ustawy

1.

Treść obwieszczenia o ogłoszeniu tekstu jednolitego ustawy formułuje się według wzoru:
„1. Na podstawie art. 16 teksty jednolite ustaw ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. … ) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia … (przy czym podaje się oznaczenie dziennika urzędowego, w którym został ogłoszony tekst pierwotny albo
ostatni tekst jednolity), z uwzględnieniem stanu prawnego na dzień … oraz zmian wprowadzonych:

1)

ustawą z dnia … (przy czym podaje się oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ustawa zmieniająca i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany);

2.

Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:

1)

art. … ustawy z dnia … (przy czym podaje się oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ustawa zmieniająca i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany), który stanowi:
„Art. … .”

2)

… .”.

2.

Treść obwieszczenia o ogłoszeniu tekstu jednolitego aktu innego niż ustawa formułuje się według wzoru:
„1. Na podstawie art. 16 teksty jednolite ustaw ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. …) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst … (przy czym podaje się oznaczenie rodzaju aktu, nazwę organu wydającego, datę aktu, określenie jego przedmiotu, a także
oznaczenie dziennika urzędowego, w którym został ogłoszony tekst pierwotny albo ostatni tekst jednolity), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:

1)

… (przy czym podaje się oznaczenie rodzaju aktu, nazwę organu wydającego, datę aktu, określenie jego przedmiotu, a także oznaczenie dzienników urzędowych, w których został ogłoszony akt zmieniający i wszystkie jego zmiany);

2)

… .

2.

Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity … (oznaczenie rodzaju aktu) nie obejmuje:

1)

§ … (przy czym podaje się oznaczenie rodzaju aktu, nazwę organu wydającego, datę aktu, określenie jego przedmiotu, a także oznaczenie dzienników urzędowych, w których został ogłoszony akt zmieniający i wszystkie jego zmiany), który stanowi:
„§ …”

2)

… .”

§ 105. Uchylony

Jeżeli na podstawie przepisu późniejszego można ustalić w sposób niewątpliwy, że przepis wcześniejszy nie obowiązuje, w obwieszczeniu o ogłoszeniu tekstu jednolitego czyni się o tym wzmiankę w brzmieniu: „Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia … … nie obejmuje przepisu art. … tej ustawy jako wygasłego od dnia … w związku z wejściem w życie art. … ustawy z dnia … … (Dz. U. …)”. W takim przypadku w treści obwieszczenia o ogłoszeniu tekstu jednolitego, o której mowa w § 104, wzmiankę w tej sprawie zamieszcza się jako odrębny kolejny punkt (pkt 3).

§ 105a. Odnośnik po nazwie ministra wydającego rozporządzenie

W tekście jednolitym rozporządzenia ministra wskazanego w upoważnieniu ustawowym nazwą działu administracji rządowej, w tytule tego rozporządzenia, po nazwie ministra wydającego rozporządzenie dodaje się odnośnik w brzmieniu:
„Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej ... – kieruje Minister …, na podstawie § 1 … rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia … w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra … (Dz. U. poz. …).”

§ 106. Zasady redagowania tekstu jednolitego

Tekst jednolity redaguje się według następujących zasad:

1)

zachowuje się numerację pierwotnego tekstu ustawy i uwzględnia numerację dodaną przez ustawy zmieniające; nie wprowadza się ciągłości numeracji;

2)

w miejscu uchylonej jednostki redakcyjnej lub systematyzacyjnej wpisuje się oznaczenie uchylonej jednostki oraz określenie „(uchylony)” użyte w odpowiednim rodzaju oraz podaje się w odnośniku przepis uchylający,tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany, datę wejścia w życie ustawy zmieniającej,a także datę wejścia w życie przepisu uchylającego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy, według wzoru:
„Przez art. … (tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem …; wszedł w życie z dniem … .”

3)

przy jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej, której treść otrzymuje nowe brzmienie, podaje się w odnośniku do tej jednostki przepis nowelizujący, tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany, datę
wejścia w życie ustawy zmieniającej, a także datę wejścia w życie przepisu nowelizującego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy, według wzoru:
„W brzmieniu ustalonym przez art. … (tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem …; wszedł w życie z dniem … ..”

4)

przy jednostce redakcyjnej, której treść jest zmieniana zgodnie z § 87 ust. 3 lub § 88 ust. 1, podaje się w odnośniku do tej jednostki przepis nowelizujący, tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany, datę
wejścia w życie ustawy zmieniającej, a także datę wejścia w życie przepisu nowelizującego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy, według wzoru:
„Ze zmianą wprowadzoną przez art. … (tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem …; wszedł w życie z dniem … .”

5)

przy dodanej jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej podaje się w odnośniku do tej jednostki przepis dodający tę jednostkę, tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dzienników urzędowych, w których została ogłoszona ta ustawa i jej zmiany dotyczące ustawy, której tekst jednolity jest sporządzany, datę wejścia w życie
ustawy zmieniającej, a także datę wejścia w życie przepisu nowelizującego, jeżeli jest inna niż data wejścia w życie ustawy, według wzoru:
„Dodany (użyte w odpowiednim rodzaju) przez art. … (tytuł ustawy zmieniającej oraz oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem …; wszedł w życie z dniem … .”

§ 106a. Umieszczanie w tekście jednolitym jednostki redakcyjnej lub systematyzacyjnej w przyszłym brzmieniu

1.

W tekście jednolitym odzwierciedla się również zmianę przepisu, która wejdzie w życie po dniu jego wydania.

2.

Przy jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej, której treść zostanie zmieniona po dniu wydania tekstu jednolitego, dodaje się odnośnik według wzoru:
„W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku … .”

3.

Przy jednostce redakcyjnej lub systematyzacyjnej, której treść zostanie uchylona po dniu wydania tekstu jednolitego, dodaje się odnośnik według wzoru:
„Obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku … .”

4.

Jednostkę redakcyjną lub systematyzacyjną w przyszłym brzmieniu lub oznaczenie uchylonej jednostki i wyraz „(uchylony)” zapisuje się pogrubioną czcionką i oznacza odnośnikiem zgodnie z § 106 pkt 2–5.

§ 106b. Inne zmiany odzwierciedlane w tekście jednolitym

1.

W tekście jednolitym odzwierciedla się również zmiany wynikające z:

1)

orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisów z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej lub ratyfikowaną umową międzynarodową, której ratyfikacja wymagała uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie – w odniesieniu do ustawy;

2)

orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisów z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, ratyfikowaną umową międzynarodową lub ustawą – w odniesieniu do rozporządzenia;

3)

prawomocnego rozstrzygnięcia nadzorczego lub orzeczenia sądu administracyjnego stwierdzającego nieważność przepisów, a także orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisów z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej – w odniesieniu do aktu prawa miejscowego.

2.

W miejscu jednostki redakcyjnej lub systematyzacyjnej, odnośnie do której Trybunał Konstytucyjny wydał orzeczenie dotyczące całego brzmienia przepisu oraz wynikającej z niego normy prawnej i stwierdzające niezgodność z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, ratyfikowaną umową międzynarodową lub ustawą, wpisuje się oznaczenie tej jednostki oraz określenie „(utracił moc)”. W odnośniku podaje się dzień, w którym przepis utracił moc, dzień wydania i sygnaturę orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego oraz oznaczenie dziennika urzędowego, w którym zostało ogłoszone.

3.

W przypadku orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego innych niż wymienione w ust. 2 treść przepisu pozostawia się bez zmian oraz formułuje się odnośnik z uwzględnieniem treści sentencji wyroku odnoszącej się do tego przepisu i podaje się dzień wydania i sygnaturę orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego oraz oznaczenie dziennika urzędowego, w którym zostało ogłoszone. Nie zamieszcza się odnośnika w przypadku wyroku Trybunału Konstytucyjnego potwierdzającego zgodność badanej normy z wzorcem kontroli.

4.

W miejscu jednostki redakcyjnej lub systematyzacyjnej, odnośnie do której organ nadzoru lub sąd administracyjny stwierdził nieważność przepisu, wpisuje się oznaczenie tej jednostki oraz określenie (uznany za nieważny) W odnośniku podaje się oznaczenie prawomocnego rozstrzygnięcia nadzorczego lub orzeczenia sądu, w którym
stwierdzono nieważność.

§ 107. Wprowadzanie w tekście jednolitym zmian sformułowanych w ustawie zmieniającej

1.

Do tekstu jednolitego wprowadza się wyłącznie zmiany, które zostały wyraźnie sformułowane w ustawie zmieniającej. Do tekstu jednolitego można wprowadzić również zmiany o charakterze formalnym.

2.

Przez zmiany o charakterze formalnym należy rozumieć w szczególności:

1)

poprawianie błędów ortograficznych oraz dostosowanie pisowni wyrazów do zasad współczesnej ortografii;

2)

poprawianie oczywistych omyłek pisarskich, które polegają na wprowadzeniu do tekstu niewłaściwego znaku pisarskiego (litery, cyfry lub znaku interpunkcyjnego), przestawieniu znaków, ich opuszczeniu bądź powtórzeniu;

3)

aktualizowanie oznaczenia dziennika urzędowego aktu normatywnego, do którego odsyła ustawa, stosownie do zasad wyrażonych w § 158;

4)

aktualizowanie na dzień wydania obwieszczenia określenia przedmiotu aktu normatywnego, do którego odsyła ustawa;

5)

zmiany polegające na dostosowaniu przepisu do zasad wyrażonych w § 57 ust. 3 i 4 oraz w § 89 ust. 6; § 106 pkt 1 stosuje się odpowiednio.

3.

Zmian o charakterze formalnym nie omawia się w odnośnikach, z wyjątkiem zmiany o charakterze formalnym polegającej na zaktualizowaniu określenia przedmiotu aktu normatywnego powołanego w treści tekstu jednolitego, którego zmianę omawia się w odnośniku, według wzoru:
„Tytuł (akt normatywny) zmieniony przez … (jednostka redakcyjna) … (tytuł ustawy) … (oznaczenie dziennika urzędowego), która weszła w życie z dniem …; wszedł w życie z dniem … .”

§ 108. Odnośniki do tekstu jednolitego o zmianach w przepisach do których odsyła akt ujęty w tekście jednolitym

W odnośnikach do tekstu jednolitego omawia się również zmiany, które nastąpiły w przepisach, do których odsyła akt normatywny, którego tekst jednolity jest sporządzany.

§ 109. Odnośniki przenoszone do kolejnych tekstów jednolitych

1.

W przypadku gdy ogłasza się kolejny tekst jednolity, w odnośnikach do tego tekstu omawia się zmiany wprowadzone po ogłoszeniu ostatniego tekstu jednolitego.

2.

Do kolejnego tekstu jednolitego przenosi się odnośniki, które były zamieszczone w poprzednim tekście jednolitym, w szczególności:

1)

dotyczące orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego;

2)

dotyczące prawomocnych rozstrzygnięć i orzeczeń stwierdzających nieważność przepisów;

3)

omawiające zmiany w systemie prawa, o których mowa w § 108, o ile przepis zawierający taki odnośnik nie został znowelizowany;

4)

zamieszczone przy przepisie o wejściu w życie ustawy.

§ 110. Odpowiednie stosowanie zasad w zakresie tekstów jednolitych do innych niż ustawa aktów normatywnych

Zasady wyrażone w niniejszym dziale stosuje się odpowiednio do tekstów jednolitych aktów normatywnych innych niż ustawa, o ile przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej.

Dz.U.2026.0.300 t.j. - Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej”